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第244章 内阁定调

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殿内烛火通明,汉国的权力核心——内阁成员们齐聚一堂。

除了常规的各部主官外,已实质执掌商业改革的商部尚书贾富亦在列。

气氛庄重而略带肃穆,所有人都知道,君上此次召见,关乎汉国国运走向。

姬长伯端坐主位,目光扫过众人,开门见山:“今日所议,乃立国之基,强国之本。贾卿推行股份之制,初见成效,民间资本如潮涌动。然,无规矩不成方圆,资本如水,可载舟,亦可覆舟。若无法度约束、引导,今日之活水,恐成明日之洪患。”

他看向贾富:“贾卿,你先说说盐业总号招股情况及所见所闻。”

“诺。”贾富出列,脸上带着难以抑制的兴奋,也有一丝审慎,“回君上,诸位大人。盐业总号官股占六,民股占四,招股章程公布当日,认购之踊跃远超预期。不仅豪商巨贾争相竞购,不少城中殷实之家,乃至乡间富户亦联合出资,委托牙行代为持股。首批民股份额,三日之内便被抢购一空。如今,各地询问其他官商何时跟进、民间工坊能否仿效之声,不绝于耳。”

他顿了顿,语气转为严肃:“然,随之而来问题亦现。有奸猾之徒,假借‘合股’之名,行欺诈之实,卷款潜逃者已有数起;民间工坊合伙,因权责不清、账目不明而内讧诉讼者,亦日渐增多。更有甚者,开始私下交易盐业总号的股契,价格起伏不定,易生事端。臣以为,若无严密法度界定产权、规范经营、保障交易,此蓬勃之势,恐生乱象。”

姬长伯微微颔首,这正是他想要引出的议题。他目光转向刑部尚书阎昔和户部尚书方尧:“阎卿、方卿,你二人有何见解?”

刑部尚书阎昔,是从苍溪设立六部时就跟着姬长伯的老人了,以法度严明着称,他沉声道:“君上明鉴。贾大人所言极是。臣近日已接到多起相关讼案。现行《户律》、《刑律》中,关于合伙、借贷、欺诈虽有规定,但于这‘股份’、‘公司’等新事物,确已力有不逮。必须制定专门律法,明确何为‘公司’,其如何设立、如何运作、股东有何权利、承担何种责任。尤其是这‘有限责任’,若界定不清,易生纠纷,亦可能有人借此逃避债务,损害他人。”

户部尚书方尧同样是苍溪旧臣,紧接着说道:“阎尚书所言,亦是户部所忧。股份交易,必然产生利得,如何课税?公司利润分红,如何计税?此皆关乎国库收入。更重要的是,必须明确各类物产、工坊、乃至创新技艺之‘所有权’,即‘物权’。地契、房契、股契、工坊归属,若无清晰律法界定并保护,资方便无安全感,资金亦不敢大胆投入。臣以为,当先行制定《物权之法》,明确公私产权,奠定万法之基,再行《公司法》,规范经营主体。”

兵部尚书卢林虽主要掌管军事,但也敏锐地看到了其中的关联:“君上,诸位大人,从兵部角度看,民间技术革新,尤其是那‘火轮机’若能成功,于军械制造、后勤运输意义重大。清晰的法度能保护那些有巧思的匠人及其成果,促进其积极性的同时,也更利于朝廷掌控关键技艺。此外,资本汇聚,国力增强,亦是强军之保障。”

内阁首辅鲍季平总结道:“综合诸位之言,老臣以为,立法之事,刻不容缓。其核心,在于《物权法》以定分止争,保护产权;《公司法》以规范主体,明确权责;辅以相应的《交易律》、《税法》细则,方能引导这资本活水,灌溉国之良田,而非泛滥成灾。”

姬长伯静静听着众人的讨论,脸上露出了满意的神色。他的重臣们已经清晰地把握住了问题的关键。

“善!”姬长伯声音清朗,一锤定音,“诸卿所言,深合吾意。立法之序,便依方卿所言,以《物权法》为先导,确立‘私有财产权神圣不可侵犯’之原则,明确国家(官有)、集体(如村社、行会)及个人之产权界限与保护方式。此乃基石,务必严谨周全。”

“其次,速定《汉国公司法》。明确公司之设立须经官府核准登记,界定官股、民股之权利与义务,确立‘有限责任’原则——股东仅以其出资额对公司债务负责。同时,规定公司须有明晰账目,定期公布,接受股东及官府监督。对于关系国计民生及军国安全之行业,如盐、铁、军工、大型矿业等,须明确规定官股必须占据主导地位。”

“再次,由户部牵头,制定《交易税则》及《契税条例》,规范股份交易、地房买卖等行为,确保税收,同时抑制投机过度。”

他目光锐利地看向阎昔和方尧:“阎卿、方卿,此三部核心律法之草案,由你二人牵头,联合刑部、户部、商部之精干力量,并征询将作院、教会及民间有识之士之意见,限期两月内拿出初稿,交由内阁及朕审议。”

“臣等遵旨!”阎昔、方尧、贾富齐声应道。

“卢卿,”姬长伯又看向兵部尚书,“兵部需密切关注将作院‘火轮机’进展,并着手研究此类新动力应用于军事之可能。同时,参与审议相关律法,确保涉及军工、技术保密之条款无虞。”

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