朱启明的声音在暖阁内回荡,带着一股开疆拓土的雄心壮志,将原本局限于辽东重建的议题,一下子提升到了经略整个东北亚的战略高度!
孙承宗怔住了,他看着地图上那片广袤的区域,又看向眼前这位意气风发的年轻皇帝,胸中亦是激荡不已。
他明白了,皇帝的格局,远比他想象的更为宏大!!
然而,激动之余,务实的他立刻想到了一个关键的问题,他捻灭手中的烟,眉头复又紧锁:
“陛下雄心,老臣叹服。然则,欲在奴儿干之地实边屯垦,首在人口。辽东新定,自身尚且地广人稀,丁口不足。这开拓奴儿干所需的大量军民,该从何而来?强征易生民变,招募恐又应者寥寥。即便有人愿往,这数十万乃至上百万人的迁徙、安置、口粮、农具、营建,绝非一朝一夕之功,耗资巨万,旷日持久,稍有不慎,便是倾覆之祸啊!”
孙承宗的话如同一盆冷水,点出了这宏大计划背后冷酷的现实。
朱启明似乎早就料到会有此问。
他脸上没有丝毫不悦,反而露出一种“正该如此”的表情。
他缓缓吐出一口烟,目光投向侍立在侧,如同影子般沉默的锦衣卫指挥使李若链:
“李卿,骆养性北上已近一年,他那边最新的密报怎么说?朕登基之初便诏告天下,永不加赋,更蠲免了那万恶的辽饷,西北的民气,可曾稍苏?那遍地干柴,是湿了些,还是依旧一点就着?”
李若链上前一步,对着皇帝和各位重臣拱了拱手,简明扼要道:
“回陛下,诸位阁老。骆同知密报,陛下去岁登基时果断废除辽饷,此乃德政,确如甘霖,暂缓了西北的燃眉之急。去岁秋冬,因此举而得以喘息的农户不在少数,大规模民变得以推迟。”
未等大家松一口气,他话锋一转,点出更深层的问题:
“然积弊已深,天时不佑。去岁陕甘依旧大旱,赤地千里。仅靠蠲免旧税,而无新的活路,百姓依然难以为继。‘闯将’李自成、‘八大王’张秉忠等辈,便是在此背景下坐大,以其‘寻活路’之辞蛊惑人心。骆同知已按陛下密旨,对其严密监视,并尝试接触引导,然此二人桀骜,尚未就范。”
朱启明适时地接过话头,他的手指再次落在地图上,从西北的黄土高原,划出一道长长的弧线,直指东北的白山黑水!
“诸卿都听到了?朕能给他们免去苛捐杂税,却还没能给他们一条实实在在的活路! 西北的干柴,只是被德政暂时压住,但火星未灭!”他目光锐利地扫过众人,
“现在,这条活路就在眼前!将这些无处可去、被逆贼蛊惑的流民,有序地引导到辽东,迁移到奴儿干!让他们去开垦那里的无主荒地,建立新的家园,也为我大明实边戍疆!将这心腹之患,转化为开拓之力!”
这个构想,如同闪电,劈开了众臣心中的迷雾!
将西北的危机,转化为东北开发的机遇!
孙承宗激动得胡须微颤:
“陛下!此策若能成,则西北乱源可疏解,东北根基可夯实!实乃…实乃社稷之福!” 但他随即强调,“然移民实边,古来便是最难之事,需有良法,更需能臣干吏,步步为营,徐徐图之,恐需十数年之功!”
“孙师傅所言,句句切中要害!”
朱启明重重放下茶杯,发出一声脆响
“正因为其难,才显其重!正因为其大,才不可轻忽!朕从未想过能一蹴而就。此事,当作为我大明未来十年的国策来推行!”
他开始勾勒出一个相对清晰的框架:
“其一,以工代赈,分段迁徙。不必一开始就直奔奴儿干。可先吸引流民至京津、山海关外,由孙传庭部组织,参与道路修筑、城池修复、水利兴修,以工换粮,恢复其体力,亦初步建立组织。身体强健、适应良好者,再分批逐步向北推进。”
“其二,军屯引领,建立据点。由京营或辽东军抽出部分精锐,携带家属,选择水土丰美之处建立核心军屯据点,作为支撑点和示范。流民抵达后,环绕据点安置,由军屯提供初期保护和指导。”
“其三,政策吸引,给予希望。宣布移民政策:凡愿往辽东、奴儿干者,登记户籍,每人授田若干,前五年免征赋税,并提供种子、基础农具。垦熟之地,永为准业。同时,鼓励商人前往贸易,活跃经济。”
“其四,”他看向李若链,“锦衣卫及地方官府,需对西北流民首领,如那‘闯将’、‘八大王’之流,加以‘关注’。或可暗中接触,许以官爵田宅,诱使其率众归附,纳入朝廷移民体系。若其冥顽不灵……”
朱启明没有说下去,但眼中的寒光已说明一切。
李若链躬身:“臣明白。北镇抚司会加紧搜集情报,并配合骆同知在西北的行动。”
朱启明最后总结道:“此移民实边之策,关乎国运。具体章程,由内阁牵头,会同户部、兵部、工部、锦衣卫,详细拟定,务求稳妥。记住,我们不是在简单地挪动人口,而是在编织大明北疆的未来!宁可慢,不可乱;宁可稳,不可急!”
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