考验远未结束。几天后，一个更严峻的挑战出现了。
由于中心实行“一个窗口受理，后台分类审批”，导致各个职能部门后台审批的工作量短期内急剧增加，而人员并未相应补充。原有的官僚体系和低效作风，并未因为前台的集中而立刻改变。一些部门的后台审批人员，仍然按照过去的节奏慢条斯理地处理着雪花般涌来的申报材料。
于是，出现了前台窗口受理很快，但后台审批严重积压的情况。承诺的“限时办结”眼看就要成为一纸空文。办事群众开始抱怨：“你们前面收得快有什么用？后面卡住了，还不如以前呢！”
矛头直接指向了中心，指向了祁同伟。
祁同伟意识到，必须啃下“后台提速”这块最硬的骨头。他再次展现出超乎年龄的政治智慧和执行力。
他让秘书手工绘制了一张巨大的“后台审批事项进度追踪表”，挂在中心最显眼的内部墙上。每个事项、受理时间、承诺时限、当前滞留于哪个部门、具体经办人是谁，都用不同颜色的磁吸标签标注得清清楚楚。每天下班前，他亲自带着各组组长站在图表前，逐一过堂。
“工商局王科长，XX公司的注册申请已经在您那里滞留三天了，超过了承诺的两天初审时限，什么原因？”
“规划局李工，XX项目的预审意见为什么还没反馈？需要哪个处室会签？我现在打电话帮你催！”
他甚至直接将电话打到某些拖延严重的部门领导那里，语气客气但态度强硬：“X局长，中心试运行是市委市政府的重点工程，现在后台审批进度已经严重影响了整体效果和市委市政府的公信力。您看是不是请您过问一下，督促贵局的同志加快一下流程？如果需要，我可以每天把贵局的审批时效统计表单独报给您一份。”
同时，他请求市委市政府督查室介入，每周对各部门支持中心运行、按时办结的情况进行专项督查通报。这一招极其厉害，将后台审批效率与各部门的年度考核和面子直接挂钩。
高压之下，各个部门的官僚作风被迫开始扭转。效率肉眼可见地提升起来。
就在祁同伟全力疏通后台审批时，开发区那边又传来了消息：那家台资企业的高压线迁移工程提前一周顺利完成，新厂区建设得以全面启动。台商老板特意给祁同伟打来电话表示感谢，并表示将介绍更多合作伙伴来榕城投资。
这件事，无形中为祁同伟和正在试运行的审批中心做了最好的广告。连市长钱卫国都在一次会议上特意表扬了祁同伟“善于协调解决企业发展中的实际困难”。
时间在忙碌和巨大的压力下飞快流逝。转眼试运行已近一个月。
这一个月，祁同伟几乎以中心为家。他瘦了一大圈，但眼神更加锐利，处理问题更加果决老练。他推动建立的那些“土办法”——人工流转岗、进度追踪表、每日例会、督查通报——虽然原始，却行之有效，硬是在缺乏现代信息技术支撑的条件下，初步打通了跨部门审批的“任督二脉”。
中心的运行逐渐步入正轨，虽然电脑依旧偶尔死机，电话线依旧忙碌，纸张消耗巨大，但前来办事的企业和群众脸上的笑容越来越多，抱怨声越来越少。一份关于中心试运行初期成效的报告（数据都是手工统计的），也摆上了省市领导的案头。
新年将至。站在服务中心的窗口，望着窗外榕城街头的车水马龙，祁同伟知道，第一场战役，他算是初步打赢了。但他更清楚，这仅仅是万里长征的第一步。如何将这种高效和便捷常态化、制度化，如何真正实现从“物理集中”到“化学融合”的转变，如何应对未来更深层次的改革需求……还有无数硬仗要打。
然而，经过这一个月的淬炼，他对自己、对未来的道路，都有了更足的信心。他拿出那个笨重的大哥大，给燕京的赵清婉发了一条简短的信息（打字很慢）：“一切安好，勿念。新年回京娶你。”
祁同伟深吸一口气，转身再次投入那片依旧繁忙的大厅。他的改革之路，正如同这个国家一样，在摸索与奋斗中，坚定地向前延伸。
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