省委常委会会议室，厚重的红木门紧闭。椭圆形的会议桌旁，十三名省委常委悉数在座，气氛凝重得能拧出水来。列席会议的相关厅局负责人坐在后排，林峰的位置在靠墙的列席席首位。他能感受到数道目光似有若无地扫过自己——有关切，有审视，更有冰冷的敌意。
会议主题是“当前经济工作中的几个倾向性问题”，但所有人都知道，这实质上是一场针对林峰和其主导的产业转型政策的“质询会”。
省委书记赵建国主持会议，他面色平静，看不出情绪：“同志们，最近一段时间，关于我省经济发展方向、特别是传统产业与新兴产业关系的问题，各方面反映比较集中。今天请大家来，就是想听听大家的真实想法，统一思想，明确方向。先请发改委林峰同志汇报一下相关工作。”
该来的终于来了。林峰站起身，走到前方的汇报席。他没有带厚厚的稿子，只拿着一份精简的提纲和数据手册。
“各位领导，我将从三个方面汇报。”林峰声音沉稳，开门见山，“第一，当前全省产业发展的真实状况；第二，我们推动‘四大攻坚战’的主要考虑和初步进展；第三，对一些争议问题的认识和思考。”
他没有回避矛盾，直接展示数据：“先说传统产业。去年，我省传统制造业增加值占GDP比重为35%，比五年前下降12个百分点；从业人数减少约80万，但劳动生产率提高了65%。这说明什么？说明传统产业在萎缩，但在转型升级中效率提升了。同时，战略性新兴产业增加值占比从8%提高到18%，吸纳就业增加50万。”
他调出一张图表：“关键看效益。新兴产业利润率平均比传统产业高5个百分点，税收贡献增速快3倍。更重要的是，新兴产业带动了新材料、新工艺、新模式的扩散，比如‘新科材料’就带动了上下游47家企业技术改造。”
一位分管工业的常委插话：“林峰同志，数据我们都看得到。但问题是有没有‘脱实向虚’？有没有‘喜新厌旧’？传统产业关系到数百万工人的饭碗，不能简单用效益来衡量！”
“领导说得对。”林峰点头，“所以我们不是‘喜新厌旧’，而是‘推陈出新’。我们设立的转型升级子基金，70%投向了传统企业技改；我们推动的‘链长制’，核心是帮助传统企业融入新产业链。比如北山矿业，我们不是关矿了事，而是推动矿工转岗培训，发展矿山旅游、生态修复、农产品加工。”
他展示了北山转型就业保障方案的具体数据和案例，包括已培训矿工人数、创业贷款发放情况、新项目用工承诺。“转型会有阵痛，但我们的原则是：绝不让一个工人因转型失去生计保障！”
这时，齐秘书长轻咳一声，开口了，语气温和但绵里藏针：“林峰同志的汇报很全面，发改委做了大量工作。不过，我听到一些基层同志反映，感觉现在‘外来和尚好念经’，本地企业生存空间被挤压。有些地方甚至出现‘为引进而引进’，把一些高污染、高能耗的项目也当宝贝请进来，这会不会‘按下葫芦浮起瓢’？”
这话毒辣，直接质疑引进项目的质量和动机。
林峰面色不变：“秘书长提到的问题确实存在，这也正是我们优化营商环境、加强项目评估要解决的。关于‘外来与本土’，我们坚持的是公平竞争原则。去年全省重大产业项目招标中，本土企业中标率是62%，这个比例是合理的。我们反对的是地方保护主义——有些本土企业技术落后、管理僵化，却要求政府用行政手段排除外来竞争者，这实质是保护落后。”
他话锋一转：“说到‘高污染、高能耗’，我这里有一组数据。”他示意工作人员播放PPT，“去年，全省新引进的235个投资超亿元项目中，属于‘两高’项目的仅有3个，且全部配套了最严格的环保设施和能耗指标。相反，我们关停、整治的‘散乱污’企业，87%是本地企业。我们不是‘外来的都好’，而是‘先进的都好’。”
齐秘书长笑了笑，没再说话，但眼神更冷。
另一位与齐秘书长关系密切的常委接过话头：“林峰同志，你们搞的那个‘营商环境排名’，把各地市摆在一起比，搞得下面压力很大，有些同志反映这是‘搞花架子’‘增加基层负担’，甚至助长了‘数据造假’‘形式主义’。这个问题你怎么看？”
这又是一记重拳，直指林峰改革的“方法问题”。
林峰早有准备：“营商环境评价，是中央的明确要求，兄弟省份也在做。我们的指标体系，60%是企业满意度调查和随机暗访结果，40%是客观数据。企业说好，才是真的好。至于压力——没有压力哪来动力？排名靠后的市州，主要领导要向我们说明情况，这不是羞辱，是鞭策。事实上，推行半年来，企业开办时间平均缩短了5天，项目审批时限压缩了30%，这是实实在在的效果。”
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