深夜，省城老街区一家不起眼的羊肉馆。油腻的玻璃窗上凝结着水汽，店内只有两三桌客人。李锐穿着普通的夹克，坐在最里面的角落，面前摆着两瓶啤酒和一盘羊杂。
林峰推门进来，带进一股寒意。他扫了一眼，径直走到李锐对面坐下。
“这地方安全？”林峰低声问，摘下围巾。
“我战友开的，放心。”李锐给林峰倒了杯啤酒，压低声音，“齐秘书长那个女婿，叫周子豪，开了一家‘鼎峰资本’，表面是做股权投资，实际上就是个白手套。”
林峰眼神一凝：“有什么证据？”
李锐从包里掏出一份文件，推过来：“我托银监系统的朋友查的。鼎峰资本近三年投的项目，七成以上集中在北山、西川这些资源型地区。而凡是被它看上的项目，要么很快拿到政府补贴，要么竞争对手莫名其妙出问题。”
林峰快速翻阅文件。资料显示，鼎峰资本在北山投资的“宏图矿业生态修复公司”，成立不到半年就拿到了市里重点扶持项目资格，获得首批转型基金三千万。而这家公司的技术团队，竟然是从一家濒临倒闭的国有设计院整体挖来的。
“更可疑的是这个。”李锐指着其中一页，“鼎峰资本去年投资了东湖市一家叫‘华威机械’的中型企业，占股30%。半年后，这家企业就拿到了省里的‘智能制造示范企业’称号，获得补贴八百万。而当时和它竞争的‘利达精工’，产品质量更好，报价更低，却莫名其妙在评审前一天被举报环保不达标，取消了资格。”
林峰想起东湖市副市长提到过的“省里一家本地机床企业老总”的警告。看来，周子豪的触角伸得比想象中更长。
“举报利达精工环保问题的，是东湖市环保局一个科长，叫刘明。”李锐继续说，“我查了，这个刘明，是齐秘书长早年在东湖工作时提拔的。”
一条清晰的链条逐渐浮现：周子豪的公司看中哪个项目或企业，就通过其父的影响力，动用各种手段清除障碍、获取资源。
“北山那个副市长，力推孙德辉妻弟公司，恐怕也是因为周子豪的鼎峰资本在里面有股份。”林峰合上文件，眼神冰冷，“这是典型的利用影响力介入市场经济，搞利益输送。”
“不止。”李锐凑近些，“我查到，鼎峰资本的几个合伙人里，有两个人很眼熟——一个是之前‘瑞科’案里王振海的商业伙伴，另一个是省政协那个退休副主席的儿子的小舅子。这张网，把新旧势力都串起来了。”
林峰沉默了。事情比他预想的更复杂。齐秘书长是省委常委，位高权重。要动他女婿，等于直接挑战省委领导层的一员。这不再是发改委内部或省直部门间的博弈，而是涉及更高层级的较量。
“疯子，这事得慎重。”李锐难得严肃，“齐秘书长在省里经营多年，根深蒂固。没有铁证，动不了他。而且……我听说，他可能明年会接任省委副书记。”
林峰喝了一口啤酒，冰凉的液体顺着喉咙滑下，让他头脑更清醒。“我不是要动齐秘书长本人。但周子豪这种以权谋私、破坏市场秩序的行为，必须制止。否则，我们推动的产业转型，就会变成少数人瓜分利益的盛宴。”
他顿了顿：“而且，齐秘书长如果真的想更进一步，这时候更应该在廉洁自律上做出表率。如果他明智，就该约束家人。”
“你想怎么办？”李锐问。
“两条线。”林峰伸出两根手指，“第一，你继续暗中调查，把鼎峰资本涉嫌违规操作、利益输送的证据链做实，特别是那些明显违背市场公平竞争原则的案例。但不要打草惊蛇。”
“第二，我会从政策层面入手，推动建立‘防止领导干部亲属和身边工作人员插手工程项目和市场经营活动’的长效机制。把规矩立起来，阳光是最好的防腐剂。”
李锐点头：“明白了。不过疯子，你要小心。你搞‘四大攻坚战’，特别是那个营商环境排名，已经得罪了不少人。现在又可能要触动齐秘书长的利益……”
“该来的总会来。”林峰淡然一笑，“喝酒。”
两人碰杯。窗外，夜色更深了。
两天后，省发改委召开专题会议，研究“优化营商环境评价指标体系”的修订。林峰特意邀请了省纪委监委、省委组织部的相关同志参加。
“各位同志，我们在调研中发现，影响营商环境最深的问题，往往不是明面上的审批流程，而是隐性的权力干预和利益勾连。”林峰开门见山，“特别是领导干部亲属、身边工作人员利用影响力，为企业站台、打招呼、搞特殊待遇，严重破坏了市场公平。”
他出示了调研组暗访收集的几个典型案例——都是企业反映的“某某领导亲戚的公司”“某某秘书介绍的项目”，在招投标、补贴申请中受到特殊照顾。
“所以，我提议，在新的评价指标中，增加‘领导干部约束亲属和身边工作人员情况’的考核项。”林峰道，“由纪委和组织部门提供评价依据，重点看是否有投诉举报、是否涉及具体案件。这一项，要占一定权重。”
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