他当即指示:“回复对方,土地价格可以再议,但必须与他们承诺的投资强度、技术水平和未来税收贡献挂钩,设定对赌条款!税收优惠年限也可以适当延长,但同样要与他们的实际经营业绩和本地化采购率挂钩!至于基础设施配套,以市政府的名义给他们书面承诺,纳入明年重点工程,确保按期完成!展现我们的诚意和决心!”
这种既坚持原则(对赌和挂钩),又展现灵活和诚意的策略,打破了谈判僵局。“新科材料”方面对青阳市政府的务实和高效印象深刻,最终原则同意了合作框架,只待履行内部决策程序后,便可正式签署协议。
消息传来,转型办和相关部门一片欢腾。这将是青阳市在后“青阳集团”时代引进的第一个标志性高端产业项目,意义非凡!
然而,就在林峰集中精力应对外部招商时,内部的阻力却不期而至。
在一次研究青阳集团“青阳冶金”板块处置方案的市长办公会上,矛盾终于爆发。
“青阳冶金”板块情况比“青阳化工”更复杂,设备老旧,债务沉重,职工人数众多,且多是技能单一的老工人,安置难度极大。林峰提出的方案是,引入一家国内知名的特种钢材企业进行战略重组,对方承诺投入巨资进行绿色化改造,并接收大部分原职工,但要求市政府承担部分债务和职工安置成本,并在土地出让金上给予大幅减免。
方案汇报完后,会场出现了短暂的沉默。
代市长陈志平用手指轻轻敲着桌面,率先开口,语气平和却带着分量:“林峰同志这个方案,方向是对的,引入战略投资者,盘活存量资产。不过,这个条件……是不是过于优厚了?政府承担部分债务和安置成本,这没问题,维护稳定是首要责任。但土地出让金大幅减免,这涉及国有资产收益,需要慎重啊。现在各方面都盯着我们,特别是青阳集团处置这块,动作大了,容易引发争议啊。”
他的话,立刻引起了另外几位副市长的共鸣。
一位分管城建资源的副市长接口道:“陈市长考虑得周全。‘青阳冶金’那块地,位置是不如化工地块,但面积大,按照现在的基准地价,也是一笔不小的数目。如果减免幅度太大,确实容易让人说闲话,说我们‘贱卖国有资产’。是不是可以让对方再多承担一些?或者,我们在其他方面找补一下?”
另一位与陈志平走得近的副市长也附和道:“是啊,林市长。我们知道你推进工作的急切心情,但饭要一口一口吃。是不是可以考虑先将这个板块放一放,或者采取更保守的租赁、合作经营模式,降低风险?”
一时间,会议上质疑和保守的声音占了上风。林峰感觉到,陈志平上任后,市政府内部的氛围正在发生微妙变化,一些原本中立或支持他的人,开始更多地看着市长的脸色说话。
林峰没有急于反驳,他等大家都说得差不多了,才缓缓放下手中的笔,目光平静地扫过众人,最后落在陈志平脸上。
“陈市长,各位同志,我理解大家的顾虑。国有资产不能流失,这是底线,我完全赞同。”林峰的声音沉稳有力,“但是,我们评估资产价值,不能只看静态的账面价格,更要看它盘活后能产生的动态效益和机会成本!”
他调出提前准备好的资料和数据,投射到大屏幕上:“‘青阳冶金’如果无法及时盘活,每年仅资产折旧、财务费用、人员基本生活费和维护费用,财政就需要补贴超过三千万!这还不算因企业停产带来的税收损失和社会稳定潜在成本。如果拖上三年,就是一个亿砸进去了,而且资产会加速贬值,职工安置压力会更大!”
“而我们引入战略投资者,虽然在地价上做了让步,但对方承诺未来五年内投入十个亿进行技术改造,达产后年产值可达三十亿,年利税超过三个亿!并且解决了近两千名职工的就业问题!大家算算这笔账,是守着不断贬值的‘死资产’每年往里贴钱划算,还是让渡部分眼前利益,换来一个生机勃勃的新企业、一个新的经济增长点划算?”
他用详实的数据和清晰的逻辑,有力地回击了“贱卖国有资产”的论调。
他继续道:“至于更保守的租赁或合作模式,我们也考虑过。但对方是行业龙头企业,技术、市场、管理都是一流的,他们要求控股,才能倾注核心资源和全力运营。如果我们连这点魄力都没有,如何能吸引到真正的‘金凤凰’?如何能实现脱胎换骨式的转型?如果我们因为怕争议、怕担责任就畏手畏脚,那‘青阳集团’这个烂摊子可能十年都处理不完,我们青阳市的转型升级战略也会沦为一句空话!”
他的话语,如同重锤,敲在每个人的心上。会场再次陷入寂静,不少人陷入了沉思。
陈志平看着侃侃而谈、有理有据的林峰,眼神复杂。他不得不承认,林峰的分析切中要害,展现出了远超常人的战略眼光和魄力。但他作为新任市长,也需要维护自己的权威和掌控力。
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