他当即指示：“回复对方，土地价格可以再议，但必须与他们承诺的投资强度、技术水平和未来税收贡献挂钩，设定对赌条款！税收优惠年限也可以适当延长，但同样要与他们的实际经营业绩和本地化采购率挂钩！至于基础设施配套，以市政府的名义给他们书面承诺，纳入明年重点工程，确保按期完成！展现我们的诚意和决心！”
这种既坚持原则（对赌和挂钩），又展现灵活和诚意的策略，打破了谈判僵局。“新科材料”方面对青阳市政府的务实和高效印象深刻，最终原则同意了合作框架，只待履行内部决策程序后，便可正式签署协议。
消息传来，转型办和相关部门一片欢腾。这将是青阳市在后“青阳集团”时代引进的第一个标志性高端产业项目，意义非凡！
然而，就在林峰集中精力应对外部招商时，内部的阻力却不期而至。
在一次研究青阳集团“青阳冶金”板块处置方案的市长办公会上，矛盾终于爆发。
“青阳冶金”板块情况比“青阳化工”更复杂，设备老旧，债务沉重，职工人数众多，且多是技能单一的老工人，安置难度极大。林峰提出的方案是，引入一家国内知名的特种钢材企业进行战略重组，对方承诺投入巨资进行绿色化改造，并接收大部分原职工，但要求市政府承担部分债务和职工安置成本，并在土地出让金上给予大幅减免。
方案汇报完后，会场出现了短暂的沉默。
代市长陈志平用手指轻轻敲着桌面，率先开口，语气平和却带着分量：“林峰同志这个方案，方向是对的，引入战略投资者，盘活存量资产。不过，这个条件……是不是过于优厚了？政府承担部分债务和安置成本，这没问题，维护稳定是首要责任。但土地出让金大幅减免，这涉及国有资产收益，需要慎重啊。现在各方面都盯着我们，特别是青阳集团处置这块，动作大了，容易引发争议啊。”
他的话，立刻引起了另外几位副市长的共鸣。
一位分管城建资源的副市长接口道：“陈市长考虑得周全。‘青阳冶金’那块地，位置是不如化工地块，但面积大，按照现在的基准地价，也是一笔不小的数目。如果减免幅度太大，确实容易让人说闲话，说我们‘贱卖国有资产’。是不是可以让对方再多承担一些？或者，我们在其他方面找补一下？”
另一位与陈志平走得近的副市长也附和道：“是啊，林市长。我们知道你推进工作的急切心情，但饭要一口一口吃。是不是可以考虑先将这个板块放一放，或者采取更保守的租赁、合作经营模式，降低风险？”
一时间，会议上质疑和保守的声音占了上风。林峰感觉到，陈志平上任后，市政府内部的氛围正在发生微妙变化，一些原本中立或支持他的人，开始更多地看着市长的脸色说话。
林峰没有急于反驳，他等大家都说得差不多了，才缓缓放下手中的笔，目光平静地扫过众人，最后落在陈志平脸上。
“陈市长，各位同志，我理解大家的顾虑。国有资产不能流失，这是底线，我完全赞同。”林峰的声音沉稳有力，“但是，我们评估资产价值，不能只看静态的账面价格，更要看它盘活后能产生的动态效益和机会成本！”
他调出提前准备好的资料和数据，投射到大屏幕上：“‘青阳冶金’如果无法及时盘活，每年仅资产折旧、财务费用、人员基本生活费和维护费用，财政就需要补贴超过三千万！这还不算因企业停产带来的税收损失和社会稳定潜在成本。如果拖上三年，就是一个亿砸进去了，而且资产会加速贬值，职工安置压力会更大！”
“而我们引入战略投资者，虽然在地价上做了让步，但对方承诺未来五年内投入十个亿进行技术改造，达产后年产值可达三十亿，年利税超过三个亿！并且解决了近两千名职工的就业问题！大家算算这笔账，是守着不断贬值的‘死资产’每年往里贴钱划算，还是让渡部分眼前利益，换来一个生机勃勃的新企业、一个新的经济增长点划算？”
他用详实的数据和清晰的逻辑，有力地回击了“贱卖国有资产”的论调。
他继续道：“至于更保守的租赁或合作模式，我们也考虑过。但对方是行业龙头企业，技术、市场、管理都是一流的，他们要求控股，才能倾注核心资源和全力运营。如果我们连这点魄力都没有，如何能吸引到真正的‘金凤凰’？如何能实现脱胎换骨式的转型？如果我们因为怕争议、怕担责任就畏手畏脚，那‘青阳集团’这个烂摊子可能十年都处理不完，我们青阳市的转型升级战略也会沦为一句空话！”
他的话语，如同重锤，敲在每个人的心上。会场再次陷入寂静，不少人陷入了沉思。
陈志平看着侃侃而谈、有理有据的林峰，眼神复杂。他不得不承认，林峰的分析切中要害，展现出了远超常人的战略眼光和魄力。但他作为新任市长，也需要维护自己的权威和掌控力。
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