就在林峰全力推动青阳集团资产处置和产业转型，并积极接洽“新科材料”的关键时刻，青阳市的政坛格局，因一起突发的人事变动，再起波澜。
市长王建军因年龄原因，不再担任青阳市委副书记、市长职务，另有任用。省委决定，由常务副市长陈志平代理青阳市人民政府市长！
这一任命，既在情理之中，又让许多人暗自心惊。情理之中在于，陈志平作为常务副市长，接任市长顺理成章，符合干部任用惯例。让人心惊的则是，陈志平在“7·18”事故调查后期表现出的犹豫和受到的压力，以及他与林峰之间若隐若现的理念差异。如今他主政市政府，林峰这个锐意改革的常务副市长，将面临怎样的局面？
在宣布任命的全市干部大会上，陈志平发表了慷慨激昂的就职讲话，强调要“一张蓝图绘到底”，“坚定不移推进产业转型和绿色发展”，“持续优化营商环境”。他的讲话滴水不漏，赢得了阵阵掌声。
会后，陈志平特意将林峰留了下来，在他的新办公室——原王建军的办公室里，进行了一次谈话。
“林峰同志，以后我们搭班子的时间就更长了。”陈志平坐在宽大的办公桌后，脸上带着和煦的笑容，亲手给林峰泡了杯茶，“你在产业转型方面思路活、魄力大，前期做了大量卓有成效的工作，尤其是青阳集团的处置和‘新科材料’的引进，势头很好。我希望你能继续大胆推进，市政府会全力支持你。”
他的态度看起来十分诚恳，但林峰却从他眼底深处捕捉到了一丝难以言喻的复杂神色。那是一种混合着欣赏、忌惮、以及某种需要重新确立权威的审视。
“谢谢陈市长的信任和支持。”林峰神色平静，不卑不亢，“我一定在您的领导下，全力以赴做好分管工作，推动各项决策部署落地落实。”
“好，要的就是你这个态度。”陈志平点点头，话锋却不着痕迹地一转，“不过啊，林峰，我们现在站的位置不同了，考虑问题要更加全面。产业转型是大事，但稳定和发展同样重要，有时候甚至更重要。比如青阳集团的职工安置问题，一定要稳妥，不能出任何乱子。再比如引进‘新科材料’这样的重大项目，条件可以优惠，但也要把握好度，不能让人说我们‘崽卖爷田不心疼’，要注意国有资产的保值增值嘛。”
这番话，听起来是作为市长的正常提醒和工作要求，强调“稳妥”和“尺度”，但与林峰之前雷厉风行、敢于打破常规的风格，隐隐形成了一种微妙的制约。
林峰心中了然，知道今后的工作不会像之前那么顺畅了。陈志平上任，必然要展现自己的执政思路和掌控力，而他林峰这个能力突出、风头正劲的副手，既是得力干将，也可能成为需要“磨合”甚至“敲打”的对象。这是官场常态，无关个人恩怨，却关乎权力运行的逻辑。
“陈市长的指示我记下了，工作中一定会注意把握平衡。”林峰沉稳应答，没有多做争辩。
离开市长办公室，林峰知道，他必须更加谨慎，同时也要加快布局，在自己分管的领域内，将既定的战略扎实推进，用实实在在的成果来应对可能的变化。
他将主要精力聚焦于两条主线：一是全力促成与“新科材料”的合作，打造产业转型的标杆；二是稳妥高效地完成青阳集团核心资产的处置和职工安置，消除社会稳定隐患。
与“新科材料”的谈判进入了关键阶段。对方对青阳市提出的园区规划和政策包总体满意，但在几个核心条款上僵持不下：一是土地价格，对方认为基于地块现状（需完成土壤修复和原有厂房拆除），价格应该更低；二是税收优惠年限，对方要求更长的“三免三减半”；三是要求市政府承诺，未来五年内园区周边的基础设施（尤其是通往高铁站的快速路）必须建成通车。
谈判团队将情况汇报给林峰，负责具体谈判的市商务局局长面带难色：“林市长，对方的条件有些苛刻，尤其是土地价格和税收优惠，如果全部答应，恐怕社会舆论会有压力，也容易授人以柄。”
林峰仔细审阅着谈判纪要，沉思片刻，问道：“你们测算过没有，如果满足他们的条件，我们前期的投入和未来的收益，整体账算得过来吗？更重要的是，‘新科材料’这个项目本身，以及它可能带来的产业链集聚效应，对我们市整体产业结构的提升，价值有多大？”
商务局局长愣了一下，回答道：“单纯算眼前的经济账，可能有点亏。但如果算长远账、算产业链带动的大账，肯定是利大于弊。据我们了解，‘新科材料’的技术在国际上都处于领先地位，一旦落地，很可能吸引至少五到八家上下游配套企业跟进，形成一个百亿级的产业集群。”
“那就对了！”林峰一拍桌子，“我们招商引资，不能只盯着眼前一寸三分地的得失，要算大账，算长远账！只要项目质量高、方向对、带动性强，在一些具体条款上，我们可以展现更大的灵活性！”
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