下午三点，县新城改造指挥部第五次调度会在县政府会议室准时召开。椭圆形的长条会议桌旁坐满了人，气氛比平时更加凝重。指挥长栗仁巍端坐主位，神色平静，目光沉静地扫过与会众人。左侧依次是指挥部常务副指挥长、常务副县长吴友智，副指挥长、财政局长牛保发，副指挥长、城建局长蒋守旺，以及县委办主任华东方、宣传部长兰华英、国土局长等人。右侧是规划、审计、法制、相关街道的负责人。会议首先由吴友智汇报近期几项重点工作的进展情况。他清了清嗓子，翻开面前的文件夹，语气沉稳，条理清晰，显然有备而来。
“栗县长，各位指挥部的同仁，我先汇报一下当前几个关键问题的进展和我们的初步建议。” 吴友智的目光扫过众人，尤其在牛保发和蒋守旺脸上略微停留。
“第一，关于核心区征拆补偿标准评估问题。按照上次会议的部署，由指挥部办公室牵头，第三方评估机构已经完成初步市场调研和数据采集。评估报告显示，现行补偿标准与当前市场行情，特别是周边区域近两年的房价、建材、人工成本涨幅相比，确实存在一定差距，平均差距在20%到30%之间。考虑到征拆工作的顺利推进和群众基本权益的保障，评估小组建议，在下一步制定具体补偿方案时，应充分考虑这一市场变化，适度调整标准，特别是对住宅和地上附着物的补偿。当然，具体调整幅度和方式，还需要结合财政承受能力精细测算。”
他这话说得四平八稳，引用了“市场数据”和“群众权益”，但结论明显倾向于提高标准。这符合他和背后势力的利益——标准提高，像“宏发仓储”这类历史遗留问题在谈判时就有了更高的基准价。
“第二，关于‘宏发仓储’等历史遗留地块的确权工作。” 吴友智继续道，“确权工作组经过初步核查，认为该地块情况复杂，既有当年县里为盘活资产、促进发展的统一协调背景，也存在部分手续不完备、租金支付断续等问题。工作组认为，处理此类问题，应本着‘尊重历史、面对现实、依法依规、妥善解决’的原则。对于吴友财同志的前期投入和场地管理，应予以合理认定和适当补偿。建议采取‘协商收回、合理补偿、纳入储备’的方式处理，既维护法律严肃性，也考虑实际贡献，避免矛盾激化，尽快为新区建设腾出土地。”
“尊重历史”、“协商收回”、“合理补偿”，这些词无疑是为吴友财争取最大利益铺路。
“第三，关于胡老四等特殊经营户的安置试点。” 吴友智脸上露出一丝微笑，仿佛在汇报一项得意之作，“在栗县长的指导下，我们牵头规划、农业等部门，已经拿出了一个初步方案。拟在新区规划湿地公园东侧，调整出约20亩土地，作为‘特色农业安置示范区’。采取‘政府提供土地、经营户自建或合营、三年内减免租金、给予一定设施补贴和技术扶持’的模式。目前，已经有包括胡老四在内的五家有特色、有前景的经营户初步表达了意向。这个方案，既能解决群众生计，又能为新区增添特色和活力，实现多赢。”
“第四，” 吴友智顿了顿，声音稍微提高了一些，“关于遏制抢栽抢建和加快认定工作。联合执法组在蒋局长的领导下，取得了阶段性成果，有效遏制了歪风。但认定工作进度迟缓，影响了征拆整体进度，也引发了部分等待补偿群众的不满。建议指挥部加强统筹，明确认定时限，简化不必要的程序，加快工作节奏，不能让少数人的纠缠影响大多数群众的利益和新区的建设大局。”
吴友智的汇报完毕，会场出现了短暂的沉默。他的汇报看似全面，实则暗藏玄机，四个问题的处理建议，几乎都倾向于扩大自身阵营的利益或给对手制造麻烦。
牛保发第一个坐不住了，他扶了扶眼镜，镜片后的眼睛闪着锐利的光，语气带着明显的不满：“吴县长汇报得很全面，但我有几个疑问和建议，需要提出来商榷。”
“第一，关于补偿标准。第三方评估的数据是否完全客观？市场行情波动大，我们是按高点补还是低点补？这20%-30%的差距，是基于什么样本得出的？财政的钱是全县人民的，必须精打细算。我建议，对评估报告进行更严格的审计复核。同时，补偿标准调整必须慎之又慎，一旦开口子，后患无穷。我们可以探索对特困群众加大临时救助力度，但整体标准不能轻易动摇。”
“第二，关于‘宏发仓储’。” 牛保发的声音冷了下来，“吴县长说‘尊重历史’，但历史不能成为违规违法的挡箭牌！工作组初步核查就发现‘手续不全、租金拖欠’，这已经是明确的问题。我们的原则应该是‘依法确权，违规必纠’！对于非法占用的土地，理应无偿收回！所谓‘前期投入’，必须提供合法有效的票据，经过严格审计认定，而不是空口白牙。我建议，确权工作组要排除干扰，严格依据现行法律法规，尽快给出明确的是非法占用还是合法使用的结论，该收回的坚决收回，该处罚的依法处罚，不能含糊其辞，更不能让国有资产流失！”
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