冬，章武九年（公元230年）
汉中城的积雪尚未消融，庞正却已整顿行装。这一次，他不是奉诏回朝，而是主动请往成都。临行前，他将马良、魏延召至将军府议事厅。
季常，文长，庞正指着案上堆积如山的军政文书，汉中军政，暂且托付二位。我要亲往成都，与丞相商议一件关乎国本的大事。
马良躬身道：大将军所虑，必是经国大计。良必竭尽全力，守好汉中。
魏延拍案而起：末将愿立军令状！汉中若有闪失，提头来见！
庞正微微颔首，目光却愈发深邃：文长勇武，季常多谋，你二人当同心协力。记住，汉中乃北伐根基，守成重于进取。待我从成都归来，希望看到一个更加稳固的汉中。
三日后，庞正轻车简从，踏上了前往成都的官道。马蹄踏碎积雪，在冬日阳光下闪着晶莹的光泽。他望着道路两旁在严寒中仍在劳作的百姓，心中那个酝酿已久的念头越发坚定。
抵达成都时，已是五日后。得知庞正主动前来，诸葛亮亲自迎至城门。
士才此时前来，必有要事。诸葛亮执手相迎，目光中既有欣慰，也带着几分探究。
庞正躬身还礼：确有一事，关乎国运，不得不与丞相面议。
当夜，丞相府书房中烛火通明。庞正从怀中取出一卷亲自草拟的文书，郑重地铺在案上。
这是...《考成法》？诸葛亮细细翻阅，眼中渐渐露出惊喜之色。
正是。庞正沉声道，臣在汉中理事多年，深感吏治之弊。有些官员庸碌无为，却因出身士族而安居其位；有些能吏勤勉尽责，却因不善钻营而不得升迁。长此以往，恐伤国本。
诸葛亮拍案称善：正之所虑，正是亮日夜忧心之事！这份《考成法》草案，可谓切中时弊。
接下来的日子，庞正便留在成都，与诸葛亮日夜商讨《考成法》的细则。每日天未亮，丞相府的书房中就已响起热烈的讨论声。
考核标准是否太过严苛？庞正指着一条细则问道，若遇灾年，赋税难以足额，岂不都要被罢黜？
诸葛亮捋须沉思：那就加上视年景酌情这一条。但须有明确标准，以防有人借机舞弊。
在考功司的人选上，二人也反复斟酌。
李严刚正不阿，可任考功司主事。诸葛亮提议。
庞正却摇头：正方虽正直，但过于刻板。臣以为蒋琬更善通变，且素有清望，可兼任此职。
这样的讨论常常持续到深夜。烛影摇曳中，两位蜀汉的擎天之柱为了新政的每一个细节反复推敲，时而激烈争辩，时而默契共鸣。
这日，庞正正在查阅各郡县的政务记录，忽然发现一处异常。
丞相请看键为郡，他指着报表上的数字，这个郡连续三年赋税分毫不差，连零头都一模一样，这未免太过蹊跷。
诸葛亮接过细看，眉头紧锁：确实可疑。看来《考成法》更要尽快推行了。
十日后，诸葛亮在朝会上正式提出《考成法》。果然如预料的那般，立即遭到了益州士族的强烈反对。
此举恐伤士人之心啊！老臣谯周颤巍巍出列，为政当以宽厚为本，如此严苛考核，岂是圣人之道？
益州大族张裔更是直言不讳：丞相明鉴，各地情况千差万别，岂能一概而论？此法若行，必生怨怼！
庞正早有准备，起身奏道：谯公所言差矣。正因为各地情况不同，才更需要明确标准。臣在汉中时，曾见一县令，三年不理政事，致使百姓流离。若非战时巡查，此等庸官不知还要贻害多久。《考成法》非为苛待官员，实为保护贤能、清除庸碌。
他环视众臣，声音铿锵：诸位可还记得先帝创业之艰难？如今大业未成，岂能安于享乐？若因循守旧，如何对得起先帝托付？
这时，杜琼出列反驳：大将军此言，莫非是说我们益州官员都是庸碌之辈？
朝堂上顿时剑拔弩张。庞正却不慌不忙：杜公误会了。正因益州多贤才，才更要彰显其能。若是有真才实学，何惧考核？
就在双方僵持不下时，诸葛亮适时开口：既然诸位尚有异议，不如先在三郡试行。若确有成效，再行推广。
这个折中之策总算平息了争议。但庞正知道，真正的较量才刚刚开始。
退朝后，益州士族齐聚张裔府邸。
庞正此举，分明是要打压我们益州人士！杜琼愤愤不平。
张裔沉吟道：且看试行结果再说。若是考核不公，我们再联名上书不迟。
与此同时，庞正也在丞相府与诸葛亮密议。
益州士族反应如此激烈，倒也在意料之中。庞正平静地说，关键是要让新政显出成效。
诸葛亮点头：我已命蒋琬负责三郡试行之事。正之可有何建议？
庞正取出一份名单：这三个试行郡的太守，都是能力出众之辈。只要给予他们施展的空间，必能做出成绩。
正月初五，蒋琬带着考功司的属官启程前往试行郡县。庞正亲自送至城外。
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