第145集：
书房里的檀香似乎更浓了些，周世弘扶着陈逸风的手臂，眼神里的欣慰几乎要溢出来。他转身走到书架旁，从一个暗格里取出一卷黄色的圣旨，递到陈逸风面前：“这是朕早就拟好的圣旨，你看看。”
陈逸风双手接过圣旨，展开一看，上面的字迹遒劲有力，内容更是让他心头一震——圣旨上不仅正式将北境荒原划归皇家技术开发区，还赋予了他“北境开发总管”的头衔，拥有人事任免、财政收支、军事调度的完全自主权；允许他招募流民充实人口，扩编护厂队至五千人；甚至可以自行制定开发区的法律条例，只需每年向朝廷报备一次即可。
“陛下，这……”陈逸风有些惊讶，他没想到皇帝竟然早就做好了准备，连圣旨都拟好了。
“朕知道你需要这些权力。”周世弘笑着说，“没有足够的权力，你怎么开发北境荒原？怎么对抗那些勋贵贪官？朕既然决定用你，就不会缚住你的手脚。”
他顿了顿，语气变得严肃：“不过，朕也有一个要求——你招募的军队，必须听从朝廷的调遣，尤其是北疆有战事时，你必须无条件出兵支援；开发区的税收，每年需上交朝廷三成，用于国库开支；另外，你研发的新技术，如电报、蒸汽机、燧发枪等，需优先供应朝廷，不得私自外传。”
“臣遵旨！”陈逸风躬身应道，这些要求合情合理，他没有任何理由拒绝。
周承宇站在一旁，看着那卷圣旨，心里暗暗佩服父皇的决断。他知道，父皇这是在用“放权”换“忠诚”，用“信任”换“成果”，这一步棋看似冒险，却是当下最有效的办法——毕竟，除了陈逸风，再也没有人能拿出这么多改变大局的技术，也没有人能在短时间内开发好北境荒原。
“陈卿，你可知北境荒原的重要性？”周世弘走到地图前，手指重重地戳在北境荒原的位置，“这里不仅土地肥沃，还有丰富的煤矿、铁矿，是打造军械的绝佳之地；更重要的是，它北接北疆，是抵御蛮族的第一道防线。若是你能在这里建成一座坚固的城池，再训练一支精锐的军队，蛮族就再也不敢轻易南下，朕也能腾出手来整顿朝政。”
陈逸风看着地图，心里已经开始规划——北境荒原的中心有一条大河，适合修建港口，发展漕运；东边有一座煤矿，西边有一座铁矿，正好可以建钢铁厂；南边靠近大运河，方便运输物资；北边地势险要，可以修建堡垒，布置防线。若是规划得当，五年内建成一座繁华的城池，并非不可能。
“陛下，臣有一个请求。”陈逸风突然开口。
“你说。”周世弘点头。
“臣希望朝廷能派一批有经验的工匠和官员来协助开发北境荒原。”陈逸风说，“开发区虽然有不少工匠，但缺乏修建城池、规划水利的专业人才；官员也大多是流民出身，缺乏管理经验。若是能有朝廷的人才支援，开发进度能加快不少。”
周世弘想了想，点头道：“可以。朕会从工部调派五十名有经验的工匠，从吏部调派二十名清廉能干的官员，让他们听从你的调遣。另外，朕还会从国库拨给你一百万两银子，作为开发的启动资金。”
一百万两银子！陈逸风心里一阵激动。开发区现在的财政虽然自给自足，但要开发北境荒原，修建城池、招募流民、打造工坊，需要大量的资金，这一百万两银子无疑是雪中送炭。
“臣谢陛下恩典！”陈逸风再次躬身行礼。
周世弘笑着摆摆手：“不用谢朕，这些都是你应得的。朕只希望，你不要让朕失望。”他走到陈逸风面前，目光灼灼地盯着他，“陈卿，朕给你五年时间。五年内，朕要在北境荒原看到一座不逊于京师的‘北都’——一座有坚固的城池、繁华的工坊、充足的粮食、精锐的军队的北都！一座能成为大周北方屏障的北都！你能做到吗？”
“臣能！”陈逸风的声音坚定有力，“五年内，臣定将北境荒原建成陛下期望的北都！若做不到，臣愿提头来见！”
“好！”周世弘拍了拍他的肩膀，“朕等你的好消息！”
他转身看向周承宇：“承宇，你以后要多跟陈卿联系，多协助他。北境开发事关重大，你们二人要同心协力，不要让朕失望。”
“儿臣遵旨！”周承宇躬身应道，他看向陈逸风，眼神里多了几分真诚的笑意，“陈兄，以后若是有需要，尽管跟我说，只要我能帮上忙，绝不推辞。”
“多谢靖王殿下。”陈逸风拱手道谢。
秘密盟约就此达成，书房里的气氛也变得轻松起来。周世弘又询问了一些开发区的具体情况，比如蒸汽机的产量、燧发枪的改进、医学院的进展等，陈逸风都一一详细回答。直到午时，太监来提醒该用膳了，几人才走出书房。
午膳设在核心区的宴会厅，菜品以清淡为主，有开发区自产的青菜、鸡肉、鱼肉，还有用新麦磨粉做的馒头。周世弘吃得很满意，尤其是那道清蒸鱼，肉质鲜嫩，比京城御膳房的还要美味。
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