小卢卡拿出联盟发的匠工牌，却被工头扔回来：“这牌在佛罗伦萨有用，在罗马不管用！想在这干活，得重新考我们的匠工，再缴五贯‘拜师费’，不然就回去！”
类似的阻碍在跨城邦工匠中很常见：中原匠人王二柱去日耳曼教抗冻瓷烧制，被要求 “按日耳曼规矩，先免费干三个月活，合格再算工钱”；西班牙瓷匠想去法兰克修瓷玻碗，却因 “不懂法兰克玻璃釉配比” 被拒绝，哪怕他带着联盟的匠师牌 —— 各城邦虽认可联盟匠籍分级，却私下设了 “执业壁垒”，要么要求重考，要么收取高额费用，要么以 “技艺不适配” 为由拒之门外。
马泰奥为这事找苏砚微诉苦：“署长，当初定匠籍是为了让手艺传得广，现在倒好，城邦之间把工匠锁得死死的，我的徒弟想去罗马学刻花，都得绕着走！” 苏砚微想起宋代 “编户匠” 虽有户籍限制，却也有 “互市匠” 的异地执业先例，决定推行 “联盟工匠互认制度”，打破地域壁垒。
苏砚微召集联盟技术组与各城邦匠师代表，用十日时间制定 “联盟工匠互认细则”，参考中原宋代 “匠籍互勘” 与元代 “匠户易地服役” 的管理经验：
执业互认：联盟内 “匠籍木牌” 全域通用 —— 学徒牌可在任意城邦传习所旁听，匠工牌可在任意城邦工坊应聘（无需重考），匠师牌可在任意城邦开设作坊，各城邦不得再设 “执业帖”“拜师费” 等额外门槛；
技艺适配：在巴塞罗那设立 “联盟技艺适配站”，工匠赴异地执业前，可免费学习当地特色技艺（如罗马的葡萄纹刻、日耳曼的抗冻瓷拼接），适配站由各城邦派资深匠师轮值授课，教材用统一的羊皮纸图谱；
待遇保障：制定 “联盟工匠统一薪资标准”—— 匠师每日工钱 50 文，匠工 30 文，学徒 10 文（管吃住），各城邦工坊不得低于此标准，若有克扣，工匠可向联盟 “匠籍督查队” 举报，查实后工坊需补发工钱，并处两倍罚款；
流动支持：在各城邦互市港口设 “工匠驿站”，提供免费住宿（最多三日），驿站内备有当地工坊名录、技艺适配课程表，还可帮工匠联系雇主 —— 小卢卡去罗马时，就通过驿站找到了愿意教他葡萄纹刻的匠师，不仅不用缴拜师费，每日还能拿 30 文匠工工钱。
王二柱在日耳曼教抗冻瓷烧制时，按统一薪资拿到了每日 50 文匠师工钱，他笑着对当地工匠说：“以前总怕异地干活吃亏，现在有联盟的规矩，走到哪都放心！” 西班牙瓷匠也顺利进入法兰克工坊，还把西班牙的 “贝壳粉釉” 技艺教给了当地工匠，双方合作烧制出 “瓷玻贝壳纹碗”，很受百姓欢迎。
为了促进长期交流，苏砚微还推行 “工匠轮岗计划”—— 每年选 20 名联盟匠师，到不同城邦工坊任职半年，薪资由联盟与当地工坊各出一半，轮岗结束后需提交 “技艺交流报告”，优秀报告可纳入联盟技艺图谱。马泰奥第一个报名去日耳曼轮岗，他说：“以前总觉得自己的手艺够好，去了才知道，日耳曼的抗冻瓷拼接有不少好法子，能补咱们佛罗伦萨的短板！”
维修分摊机制与工匠互认制度推行后，联盟民生设施的 “寿命” 明显延长 —— 阿诺河分水闸经加固后，顺利扛过了汛期；日耳曼的抗冻瓷玻帐篷，补釉后又能再用三年；法兰克的瓷玻工坊烟囱，砌了新瓷砖后，排烟更顺畅，烧制效率提高了两成。
工匠流动带来的技艺融合，让联盟瓷具更受欢迎：罗马工匠把葡萄纹刻在了佛罗伦萨的灌溉罐上，让普通罐成了 “抢手货”；日耳曼工匠把抗冻瓷拼接技艺教给中原匠人，让漠北的瓷仓更耐严寒；西班牙工匠的贝壳粉釉，让法兰克的瓷玻碗多了一层光泽 —— 民生瓷具不再是 “单一特色”，而是 “多界融合”。
民生四年秋，联盟召开年度民生大会时，各城邦首领的脸上都带着笑意。利奥说：“维修分摊让设施能长久用，工匠互认让手艺能传得广，这才是联盟该有的样子；” 海因里希补充道：“现在咱们的工匠走得勤，技艺学得快，百姓的日子也过得更顺，这比什么都重要！”
苏砚微在会上补充修订了《联盟民生治理细则》，把 “维修分摊”“工匠互认” 纳入核心条款，还新增了 “设施定期检修制度”—— 每半年由联盟巡查员牵头，各城邦自查民生设施，提前发现问题、提前维修，避免小毛病拖成大麻烦。
民生四年冬，佛罗伦萨的瓷片仓里，新收的玉米与罗马的葡萄、日耳曼的牛羊肉一起储存，乔瓦尼笑着说：“以前仓里只有玉米，现在能存这么多好东西，都是托联盟的福；” 小卢卡也成了能独立刻葡萄纹的匠工，他在自家烧制的瓷碗上，刻着佛罗伦萨的玉米与罗马的葡萄，送给了苏砚微：“姐姐，这碗代表咱们联盟，永远在一起。”
京城御书房里，萧璟渊看着苏砚微送来的《联盟民生年报》—— 上面写着 “民生设施完好率达 95%”“跨城邦工匠流动量比去年增八成”“联盟瓷具销量覆盖西洋十城邦”，不由得对户部尚书说：“联盟能走到今天，靠的不是一时的热情，是一步步解决维修、匠流这些实在问题。百姓要的不是空泛的盟约，是能存住粮、能学好艺、能过好日子的规矩 —— 这些规矩立住了，联盟才能走得长远。”
苏砚微站在巴塞罗那的联盟广场上，看着工匠驿站里来来往往的匠人，有的背着工具去罗马学刻花，有的拿着图谱去日耳曼学抗冻瓷，广场中央的标准斗、标准尺旁，又新增了 “工匠互认牌” 的展示架。寒风中，匠人们的笑声与工具碰撞声交织，她忽然觉得，所谓 “联盟”，从来不是疆域的拼凑，是设施共修、技艺共传、民生共享 —— 这些藏在烟火气里的 “共生”，日复一日，就成了最牢不可破的 “多界民生共同体”。
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