周霖点头称是，又递上漕运损耗的最新数据：“方泽疏浚河道后，漕运损耗从三成降至半成，节省的粮食可养活十万灾民。但有官员提议将结余粮食充入国库，殿下以为如何？”萧燊立刻道：“当设‘漕运结余粮仓’，专备灾年之用，由户科给事中钱溥督查，避免被挪用。”
当日经筵结束后，萧燊亲赴户部，与周霖、钱溥共同拟定《漕运结余管理办法》。他在办法中特别注明：“结余粮食的使用，需附灾民签收清单，每季度上报东宫。”周霖感慨道：“殿下将‘实务’二字刻进了财政里，这才是‘以民为本’的财政。”
初夏的经筵上，萧燊与陈文就“治民宽严”展开了一场激烈辩论。陈文主张“宽仁为主”，引靖安帝轻徭薄赋的案例；萧燊却认为“宽严相济”，以江南惩治豪强为例，二人各执一词，案上的《先朝治世录》被翻得哗哗作响。
“先生看江南按察使顾彦的奏报，”萧燊将一份卷宗推到陈文面前，“苏州豪强私占河道，致使农户灌溉无水，若一味宽仁，百姓何以安身？顾彦铁腕拆毁豪强围堤，才换得水流通畅，这便是‘严’的必要。”他顿了顿，又道：“但拆堤后，需为豪强安排其他生计，这便是‘宽’。”
致知堂内，案牍堆积如山，墨香混着窗外飘来的槐花香漫在空气中。陈文枯瘦的手指抚过浙江按察使顾彦的卷宗，见其上“拆豪强私堤后，收其闲置百亩地设农桑学堂，招流民子弟授耕作之术”的记载时，指节微微一顿，随即颔首赞道：“殿下所言极是。治世如医病，峻药治沉疴，温汤养元气，宽严不可偏废。”
他抬眼望向萧燊，眸中闪过对前朝的追忆：“老臣三十年前在浙江任通判，恰逢太湖豪强兼并万亩良田，佃农无地可种，聚众闹事。当时老臣请旨，先以‘擅占民田’罪收没豪强土地（严），再将田亩按人头分给佃农，还替他们向户部请得‘三年免税’的恩旨（宽）。记得颁田那日，有老农捧着新田契哭，说‘这辈子终于有自己的地了’——若非宽严相济，只惩不抚，恐难平民心。”说到此处，他翻出秦仲的新麦种推广奏报，指着“已建五处农桑学堂”的批注，“如今秦仲推新种，老臣特意写信叮嘱，不许他强令农户播种，先让学堂先生在试验田种出成效，农户见了实惠自然肯学，这便是‘宽’的妙用。”
沈敬之适时放下手中的《官吏考核草稿》，指尖叩了叩案上“治民尺度”四个朱字，他执掌吏部十载，见惯了因尺度失当引发的民怨：“陈文大人说得在理，而宽严的标尺，从来不是官威，而是‘是否利民’。前朝谢渊镇守西北，查出将官克扣军饷，当即斩了为首三人（严），却又奏请朝廷设‘边军优抚银’，每月给士兵家眷送米送布（宽）。那些戍卒得知后，在烽火台上喊‘愿以性命守边疆’，这便是‘以民为尺’的成效。”
他将考核草稿推到萧燊面前，只见“宽严相济”四字被红笔圈出，旁注“专项评分”：“老臣已命吏部修订《官吏考核新则》，考核表单设‘宽严平衡’一项，凡只知用重典压民，或纵容贪腐失察者，这项一律评下等，直接影响升迁。殿下日后治理朝政，只需时时翻这本‘民声册’——百姓夸的便是该宽之处，百姓怨的便是当严之地，断不会失了尺度。”
萧燊听得双目发亮，胸中郁结豁然开朗，当即扬声道：“取都察院的‘民声记录册’来！”内侍应声捧来一本厚册，册页边缘已被翻得发毛，纸页上沾着些许麦屑与泥点，那是巡按从田间地头带回的民声。萧燊取过狼毫，在扉页郑重写下“宽严唯民”四个大字，墨色沉实如铁。
他随手翻阅册页，翻到陕西按察使董闻的治绩记录时停住——董闻处理部族纷争，既将挑事的部族首领依法流放（严），又为受牵连的无辜牧民拨下赈灾粮，还请太医院派医官治伤（宽），下面附着牧民联名画押的感谢信。萧燊提笔在旁批注：“董闻治事，宽严得宜，可擢升都察院副都御史，赴江南各省宣讲‘宽严相济’之法，让各地官吏都学这‘以民为尺’的本事。”
这场君臣论道的动静，早有内侍报给萧桓。他特意换了便服，不带扈从悄然入东宫，刚到致知堂外，便听见萧燊与沈、陈二人探讨“江南赋税优化方案”。“江南豪强田多税少，当按田亩定税，超千亩者加征三成（严）；而寒门佃农，税银减半，遇灾年可申请全免（宽）。”萧燊的声音沉稳有力，透着胸有成竹的底气。
萧桓推门而入，脸上满是笑意，他拿起方案稿纸，见上面密密麻麻批注着“民声册摘录”——“苏州佃农诉‘税重难活’”“松江豪强瞒报田亩”，字迹工整清晰。“好，好一个‘宽严唯民’！”他拍着萧燊的肩膀笑道，“你已懂‘治国如烹小鲜’的道理——火太猛会焦，火太弱不熟，火候精准，才能五味调和。这江南赋税方案，既压得住豪强气焰，又暖得了寒门之心，正合朕意，明日便可交内阁票拟推行。”
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
喜欢玄桢记请大家收藏：(m.zuiaixs.net)玄桢记醉爱小说网更新速度全网最快。