夷灭血犀一族后，至少短时间内，邦联不需要再为兵源问题苦恼，因为没有部族敢再少上交兵源，有了四郡制度的保证，更不可能阳奉阴违。
从这点来看，林悔设立的神基贷与春种贷纯属多余，仅仅是让本就效忠邦联的『半神』与『破界者』变为效忠邦联银行，这种代价看上去和免费送没什么区别，尤其之后林悔还抛砖引玉，拿出了“整合贷”这一集资项目，就更像是一种为了安抚乃至讨好诸族才设立的福利制度了。
而这恰恰就是林悔一切话语想要引导出的效果，将所有部族代表的注意力与警惕全部放在整合贷身上，从而忽略掉这两项能够正式统一大漠的真正杀招。
在林悔暴力且迅速的推行下，邦联如今已经在行政、立法、市场三个层面达成一统，凝聚力与对资源的调度能力比起秃豹族也有过之而无不及。
但在林悔看来，这远远不够，因为诸族——即便是最忠诚于邦联的绿人，仍是种族认同大于公民认同，除了邦联首都，也无一属地是种族混居。这种情况不仅不利于邦联的长久发展，而且如果不能及时解决，会给邦联留下一个极糟糕的国家基础，迟早有一天会自行分崩离析。
因此林悔推行了神基贷，利用邦联资源，在诸族最核心的保留地，绕过个体神只，培养出一批只忠于邦联不忠于神国的强者，从而在根本上瓦解诸族的种族认同与部族认同。
至于春种贷，底层逻辑与神基贷相似，唯一不同的是，因为它针对于已经破界的『强者』，效果不会那么好，但见效一定比神基贷更快，算是作为神基贷的短期补充而存在。
总而言之，神基贷与春种贷的真正作用不在于盈利，也不在于控制地方部族，而是让地方部族神国内外的强者发生自我认同上的转变。这是正式统一大漠的基础，是奠基性的一步，所以林悔才会费尽心思，用语言包装、隐藏这两项贷款项目，让之显得人畜无害，甚至像是福利制度。
就算有代表看穿了这些包装，那也无妨，林悔用的不仅是语言陷阱，而且还是阳谋。
首先是名字。整合贷，整合在冢州意味着什么？当然是吞并。而不仅名字直白，内容也是实实在在的把手伸进了诸族的钱包里，这足以让部族代表们被迫把注意力全部放在整合贷上面，因为整合贷的威胁最明显也最即时——说不准这位最近变得雷厉风行的执政官大人，下一句就是要找他们拿钱了呢？
不过情况远比林悔想象中的要乐观，没有种族代表察觉到另外两项贷款的重要性不说，很多代表还对整合贷充满了兴趣，这自然再好不过。和代表们的想法相反，整合贷才是林悔给诸族的补偿，能利滚利的一成息贷款在地球也是极好的金融产品了，更不用说冢州还是奴隶社会，真要还不上钱，还能拿借债者本人抵债。
“三项最重要的议题均已讨论结束，接下来是一些比较重要、比较具体，涉及全邦联利益的外交与内政话题，诸位元老可酌情发言，不必一定参加，可以在赞成、反对与弃权之间选择放弃投票。”
林悔的声音明显松弛下来，这也令在场代表、元老神情稍缓。
林悔道：“就在不久之前，南方的北湖州爆发奴隶起义，大量类人奴隶逃往我国。在辨究出里面的逃犯与异端后，这批奴隶便作为修筑城墙的劳工留在了我国，至今没有一个正式身份。”
“而根据我国建立之初的条例，只有在邦联定居已久，或拥有属地的种族才可成为邦联成员。但考虑到邦联的核心理念是合作共助，这些类人奴隶是因得知邦联的友好而慕名避难，若就这样轻易驱逐，不仅有损我国声名，也严重违背了邦联立国的核心理念。”
“所以我想借着大会契机，与诸多代表、元老共同商议如何处置这批奴隶，要不要另开先例，如果要开，又要给这些类人奴隶一个什么身份。现在讨论开始。”
“大漠足够大，容得下千把个人。”
林悔话音才落，抱剑而立的勒斯便紧跟着开口：“更何况这些奴隶从来了就一直在帮着修筑城墙，已经证明了他们在邦联的位置与价值，留下来只会增强邦联的实力，有益无害。”
“不见得吧。”
一驽族元老高声反驳，有了上次元老大会的先例，所有元老便都知道了，即使在元老会与勒斯等高层唱对台戏也不会被怎么样，于是胆子愈发大了起来。
不过这驽族元老还是没胆直视勒斯眼睛，只是看着勒斯面前的桌子，说：“大漠的地方是容得下千把个人，但资源可远远没这么多。”
“要是奴隶还好说，一旦有了名分，与其他种族的公民平起平坐，岂不是说要平白抢走至少两个部族的资源？这块的资源谁出，难不成要从所有人的嘴里挤吗，凭什么啊！”
驽族元老的话立即引起其他元老一阵附和，观察邦的代表们也大多频频点头。显然，穷怕了的大漠诸族都不想让利，哪怕从长远来看人口越多，邦联便越容易强盛。
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