会场一片寂静。吴友智抿紧了嘴唇，牛保发面色凝重，蒋守旺眼神闪烁。其他参会人员也各怀心思，偷偷打量着田光博，又瞥向主位上面无表情的栗仁巍，最后目光在始终眼观鼻、鼻观心，仿佛与己无关的田厚照身上掠过。田光博这番发言，无疑是将田家（至少是他个人）更紧密地放在了栗仁巍的棋局之中，成了一个公开的、传递关键信息的枢纽。
栗仁巍对田光博微微颔首，脸上露出一丝极淡的、表示认可的笑意。“光博主任补充的情况很重要，说明我们的调研还需要更深入，视角还需要更开阔。”
他环视众人，语气依旧沉稳，却带上了更强的决断力：“听了这些补充，我更确信，处理当前这些问题，绝不能简单粗暴地‘一刀切’，也不能只顾本位、纠缠于细枝末节。我们必须站在对历史负责、对群众负责、对沙河未来负责的高度，统筹兼顾，精准施策，找到那个最大公约数。”
“关于补偿标准，”栗仁巍的目光在吴友智与牛保发之间做了一个平稳的巡弋，声音不高，却带着定调的重量，“评估报告的数据必须经得起检验，建议由指挥部办公室牵头，立即组织第三方专家进行封闭式复核。标准是否调整、如何调整，法律是底线，民心是尺度。我提一个原则：研究推行‘基准价+差异化调节因子’的动态补偿模型。”
他略作停顿，确保每个字都落入众人耳中：“基准价基于专家复核后的市场数据确定，体现政策的连续性和严肃性，总体保持稳定。‘调节因子’则是一套精算系统，综合考量房屋的区位微差、建筑成新率、结构类型、内部装潢现值，以及被征迁户的家庭特殊困难情况——比如刘瘸子这类确无他途的群众。各因子设定权重，由系统生成补偿总额，结果公示。这样，既实现了对个体的精准关怀，避免了‘大水漫灌’式的财政压力和无休止的攀比，也将我们的工作重点，从争论‘涨不涨’引导到如何‘科学、公平、透明地评估差异’上来。具体细则，由指挥部办公室联合财政、物价、相关街道，一周内拿出可操作、可核查、可审计的详细方案。”
这番话，如同在两条激流中间筑起了一道兼具疏导与调控功能的精密水坝。吴友智所期望的“普遍提标”被转化为“精准调节”，牛保发坚持的“财政纪律”则被“科学模型”和“可审计方案”所包装。矛盾的性质发生了转移，主动权与解释权被牢牢收归指挥部。
“关于‘宏发仓储’等历史遗留土地。” 栗仁巍的语调并未升高，但目光骤然变得清冽锐利，如同探照灯扫过某些试图隐藏在阴影下的角落，“确权工作，效率与法治必须并行不悖。田主任刚才提到，可能存在历史资产处置的疑点。那么，‘依法’就不能停留在口头。我决定：确权工作组立即升格，由县审计局、纪委监委派员加入，成立联合核查专班。 对涉及该地块的历史资产评估、流转全过程进行穿透式审计，对所谓‘前期投入’的每一笔票据、合同进行审计。目标就一个：厘清事实，查明是否存在国有资产流失或个人不当得利。在联合核查专班出具正式报告之前，土地维持现状，严禁任何形式的私下处置。最终的处置方式，无论是收回还是补偿，必须严格、完全地以核查报告和现行最严苛的土地回收法规为依据。一句话：历史的旧账要厘清，今天的决策须干净，决不允许任何人、任何势力，在新区的土地上攫取非法利益或让国有资产蒙受损失。”
“联合核查”、“穿透式审计”——这些专业而强硬的词汇，像一排冰冷的钢钉，将“依法处置”的可能性牢牢钉死在对历史黑箱的开棺验尸之上。这既在形式上呼应了牛保发“依法收回”的诉求，又在实质上为吴友智所希望的“协商补偿”套上了最沉重的枷锁，更传递出一个清晰无误的信号：县长不惧，也打算触碰某些深水区的问题。
“关于特殊经营户安置试点。” 栗仁巍的语气稍缓，但逻辑的缜密不减，“方向我支持，但风险要可控。试点规模压缩至十亩，实行‘席位淘汰制’，只遴选真正具备特色技术、市场潜力、且本人有强烈创业意愿的户，比如胡老四、王建国师傅。财政的直接补贴必须降到最低，主要通过协调政策性贷款、引入风险投资、对接产业链资源等市场化方式解决资金。规划调整必须严格履行程序，同时，方案必须包含详细的绩效考核目标和未达标的刚性退出机制。这件事，仍由友智县长牵头落实，但方案必须经过财政、规划、审计部门的联合评审签字，确保每一步都可追溯、可问责、可持续。”
这等于给了吴友智一个“精品店”，而非他期待的“大卖场”。试点得以保留，但操作空间被极度压缩，且被套上了层层监督的“紧身衣”，他必须拉着牛保发等人一起“背书”。
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