“保长考核，罢的是贪官污吏，百姓肯定拥护；取消豁免，讲的是人人公平，底层百姓只会叫好；官办学堂免费还管饭，老百姓巴不得送孩子去，谁愿意花钱去读枯燥的私塾？”
“他们那点特权，建立在百姓愚昧、城主府放权的基础上。我们把好处给百姓，把规矩立起来，他们自然就没市场了。不用我们动手，百姓就不会再听他们撺掇。”
事实正如林墨所料。
保长考核制度一下去，各村的族长、秀才们顿时老实了。
以前他们敢在在村里作威作福、贪墨好处，是仗着林墨不敢动他们的情况下，但现在有考核、有百姓评议，干不好就下台，谁也不敢乱来，都忙着干实事。
取消徭役赋税豁免的消息传开，底层百姓拍手称快，都觉得终于公平了。
秀才乡绅们虽有不满，可眼看百姓都拥护城主府，也不敢公然反对，只能捏着鼻子交税当差。
最受欢迎的是官办义学。
免费读书还管午饭，这么好的事，百姓们想都不敢想，争先恐后把孩子送进学堂。
没几天，不少村里的私塾就冷清了下来，没几个学生愿意去读枯燥的圣贤书，都跑去城主府学堂学识字、学算术、听先生讲外面的新鲜事。
陈秀才之流气得跳脚，却无可奈何。
他们引以为傲的士绅特权，在林墨的制度面前，如同冰雪遇骄阳，一点点消融殆尽。
乡村的话语权，慢慢从宗族士绅手里，转到了城主府和百姓手中，台湾的根基，扎得越来越稳。
整饬了军营、市集、乡村，最后绕不开的，还是汉人与原住民的文化冲突。
土地划界之后，大规模流血械斗少了，可日常摩擦从没断过。
根子不在土地，在文化、习俗、信仰的差异。
汉人觉得土着的祭祀图腾是“野蛮迷信”，土着觉得汉人不尊重传统，彼此看不顺眼，芝麻大点的事也能闹成大纠纷。
林墨在一个汉番杂居的边界村，就刚好撞上一场争执。
村口空地上，十几个土着族人围着一对汉人母子，脸色铁青，手里攥着竹矛，气氛绷得像拉满的弓。
汉人母亲把孩子护在身后，仰着下巴满脸不服气，跟土着头人争得面红耳赤。
一问才知道，汉人家里的小孩调皮，趁土着族人不注意，偷偷溜进了番社的祭祀场，用炭把供奉的神灵木雕涂得乌七八糟。
“这是我们供奉的祖灵！是守护部落的神灵！你们必须赔礼道歉，还要按我们的规矩，杀猪祭祀赔罪！”
土着头人气得声音发抖，手指着被涂花的木雕，手都在颤。
汉人母亲却不以为然，撇着嘴说。
“不就是块破木头吗？至于这么大动干戈？孩子小不懂事，擦干净不就行了？什么神灵祖灵的，都是封建迷信。”
“你说什么？！”土着族人瞬间炸了，往前围了几步，眼看就要动手。
林墨快步上前，先伸手隔开双方，让人把孩子拉到身边。
小家伙吓得脸发白，低着头抠衣角。
他先蹲下来，跟孩子说。
“你弄坏了人家很重要的东西，知道错了吗？”
孩子点点头，眼泪掉了下来。
林墨牵着孩子，走到土着头人面前，让孩子对着木雕认认真真鞠了一躬，小声说了句“对不起”。
又转头对汉人母亲说。
“这块木头在你眼里不算什么，可在他们心里，跟咱们汉人家里的祖宗牌位、祠堂里的祖先画像一样。你家孩子弄坏了人家的祖宗牌位，你觉得该不该赔、该不该道歉？”
汉人母亲见城主都过来了愣了愣，脸上的不服气瞬间没了，低下头讷讷道。
“是……是我们不对。该赔，该道歉。”
最后按土着的规矩，赔了粮食和布匹，又由孩子父母出面，简单祭祀赔了罪，这事才算完。
处理完纠纷，林墨心里却沉甸甸的。
他可以用武力定边界、用法律断纠纷，可文化和信仰的差异，硬改不了。
强行要求土着汉化、放弃传统，只会激起更强烈的反抗，逼得他们跟汉人离心离德；放任汉人轻视冒犯，也会不断激化矛盾，早晚再酿出大规模械斗。
最好的办法，从来不是谁同化谁，是互相尊重、各守本分。
回去之后，他立刻找来阿拉米，还有负责汉番事务的官员，定下了番社治理的总原则：因俗而治，内外有别。
“番社内部的事，比如习俗、信仰、族内纠纷、日常管理，全部保留他们的自治权，他们自己说了算。城主府不插手，不强迫他们改俗易服。”林墨缓缓道。
“但是，外交、防务、对外商贸、跟汉人的纠纷，必须归城主府统一管辖。不许私斗，不许私自跟外敌接触，不许擅自越界。”
政策很快传了下去。
土着部落得知能保留自己的传统，内部自己说了算，都长长松了一口气，对林墨更加信服。
汉人百姓也接到了城主府告示，知道要尊重番人习俗，不能乱闯祭祀场、乱碰人家的图腾，慢慢也都收敛了轻视之心。
再遇到小摩擦，两边不再上来就动手，而是找巡检司的人调解，按规矩来。汉番之间的关系，不再像以前那样剑拔弩张，慢慢多了几分平和。
有时候汉人会教土着种水稻、修水渠，土着会带汉人进山采草药、辨猎物，竟有了几分互帮互助的样子。
日子一天天过去，随着一道道政令落地，台湾岛上的积弊一点点被清除，风气焕然一新。
这天傍晚，林墨站在城主府的高台上，晚风拂过他的衣袖。
远处，军营操练的喊杀声隐约传来；街巷里，百姓归家的脚步声、孩童的嬉闹声交织在一起；城外田野上，农夫扛着锄头往家走，炊烟袅袅升起。
他心里一片笃定。
打江山靠铁血，坐江山靠法度。
土地是根，军队是骨，民生是血，教化是魂。
把每一处缝隙都补上，把每一样规矩都立住，把每一方百姓都安抚好，这座海岛才能真正铁板一块。
明末的天下风雨飘摇，而台湾这座孤岛，正悄悄扎下深根，积蓄着力量，等着未来逐鹿天下的那一天。
晚风卷着蔗香，漫过城头，也漫过了千家万户的窗棂。
台湾的蜕变，才刚刚开始。
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