民生三年夏，佛罗伦萨与罗马城邦遭遇罕见干旱 —— 阿诺河水位降至往年三成，沿岸农田龟裂，玉米苗蔫得耷拉着叶子。佛罗伦萨农民乔瓦尼拿着锄头，蹲在自家田埂上，看着河渠里细弱的水流，急得直跺脚：“再没水，这玉米就全枯死了！”
可当他打开自家田的灌溉闸门时，却发现水流突然断了 —— 上游罗马城邦的农民，在渠口加了一道木坝，把水全引去了他们的葡萄园。乔瓦尼气得冲上游喊：“你们怎么能独占水？这河是大家的！” 罗马农民也不含糊，举着铁锹回骂：“我们的葡萄快旱死了，你们的玉米耐旱，先让我们用！”
冲突很快升级：两城邦的农民在渠边扭打起来，乔瓦尼的儿子小卢卡被罗马农民推倒，膝盖磕出了血；罗马的葡萄园主也赶来，把佛罗伦萨的灌溉闸门砸坏，扬言 “再抢水就烧了你们的瓷片仓”。
佛罗伦萨首领利奥赶到现场时，渠边已围了上百人，双方剑拔弩张。他找到罗马首领保罗交涉，保罗却皱着眉说：“利奥，不是我们不讲理，罗马的葡萄园是主要收入，没水就没收成，联盟总不能让我们饿肚子吧？” 利奥反驳：“佛罗伦萨的玉米是百姓的口粮，你们占了水，我们的百姓吃什么？”
两人争执不下，只能向多界民生联盟求援。保罗在信中写道：“阿诺河上游在罗马境内，按‘近水先得’的规矩，水该归我们先用；” 利奥则在信中强调：“佛罗伦萨灌溉面积大，玉米关系民生，联盟得主持公道，不能让罗马独占水源。”
苏砚微刚从巴塞罗那赶到佛罗伦萨，听到消息后立刻明白：这是古代农耕邻邦的通病 —— 水利无共管机制，旱年必争水。她想起中原汉代 “六辅渠” 的共管制度，当即决定：“得去阿诺河沿线看看，摸清两边的灌溉需求，再定分水规矩，光吵架解决不了问题。”
苏砚微带着联盟水利匠（中原懂漕渠治理的老匠人、罗马熟悉河道的石匠），用了三日走遍阿诺河沿岸：
摸清灌溉需求：佛罗伦萨有农田五千亩，以玉米、小麦为主，每日需水两百石；罗马有葡萄园三千亩，每日需水一百五十石，另有五百亩菜园，需水五十石；
查清水流现状：阿诺河当前日流量四百石，扣除河道生态用水（五十石），可用于灌溉的水量三百五十石，刚好能满足两边需求，但需合理分配；
找到矛盾核心：罗马在上游，若不设节制，会不自觉多引水；佛罗伦萨在下游，担心上游截水，双方都信不过对方。
针对这些情况，苏砚微提出 “阿诺河分水共治方案”，参考中原 “都江堰分水鱼嘴” 的原理：
建分水闸：在阿诺河中游（两城邦交界处）建一座 “木石混合分水闸”，闸体分两孔，左孔（通佛罗伦萨）宽八尺，右孔（通罗马）宽六尺，按 “佛罗伦萨六成、罗马四成” 的比例分水 —— 对应两边的灌溉面积与需水量，确保公平；
设共管委员会：由佛罗伦萨、罗马各派两名水利官，联盟派一名总协调官，共同管理分水闸，每日清晨打开闸门，傍晚关闭，记录当日用水量，账册双方签字确认，每月公示；
建预警机制：在阿诺河上游设 “水位观测点”，由罗马农民负责记录，若水位降至日流量三百石以下，立刻通报联盟，按 “口粮田优先” 原则调整分水比例（先保佛罗伦萨玉米、罗马菜园，再分葡萄园用水）。
方案提出后，双方仍有疑虑。罗马的葡萄园主担心：“分水闸在中游，你们下游要是偷偷多开闸门怎么办？” 苏砚微当即让人在分水闸两侧安装 “瓷制量水器”—— 用中原烧制的 “刻度瓷管”，水流量通过瓷管刻度显示，双方水利官每日核对，想多引水都不行。佛罗伦萨的乔瓦尼也问：“要是罗马在上游偷偷建坝怎么办？” 苏砚微笑着说：“联盟会派巡查员每周沿上游巡查，发现私建坝就罚没当年三成收成，充入联盟互助仓。”
分水闸开工建设时，两城邦的农民都来帮忙：佛罗伦萨的工匠负责制作瓷制量水器，罗马的石匠负责砌闸体，乔瓦尼和之前与他冲突的罗马农民一起扛木头，两人笑着说：“早这么分，也不用打架了。”
十日後，分水闸建成通水。当清澈的河水通过分水孔，分别流入两城邦的灌溉渠时，两岸的农民都欢呼起来。小卢卡捧着从渠里接的水，对苏砚微说：“姐姐，现在玉米有救了，罗马的葡萄也能活了！”
水利纠纷刚解决，联盟贸易又出了新问题。佛罗伦萨的葡萄商马可，带着一百 “斗” 葡萄汁去日耳曼贩卖，按约定 “一斗葡萄汁换两斗小麦”，可到了日耳曼，日耳曼粮商用自己的 “斗” 一量，却说马可的一百斗只够八十斗，要少给四十斗小麦。
马可急得跳脚：“我在佛罗伦萨用的是城邦标准斗，怎么到你这就少了？” 日耳曼粮商却理直气壮：“我们的斗才是真斗，你们的斗小，之前就有人用小斗骗我们的粮！” 两人争执不下，只能找联盟调解。
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