民生三年正月，日耳曼城邦遭遇百年不遇的暴雪 —— 连续十日的大雪压垮了半数牧民的毡房，数千头牛羊冻毙在牧场；更致命的是，通往外界的山路被积雪封堵，城邦常平仓里的粮食仅够支撑十日，牧民们只能煮雪水拌少量麦麸果腹，首领海因里希急得满嘴燎泡。
海因里希第一时间向多界民生联盟求援，信中字字急迫：“暴雪封山，粮运不进来，牧民们已开始宰杀仅剩的幼畜。佛罗伦萨去年丰收，常平仓存粮充足；西班牙沿海产粮稳定，恳请联盟协调借粮五万石，待明年秋收后必还，若晚了，恐有牧民冻饿而死！”
联盟议事厅里，各城邦首领却争论不休。佛罗伦萨首领利奥皱着眉说：“不是我们不借，去年的粮虽多，但今年春播还要用，万一借出去，咱们自己遇了灾怎么办？” 西班牙首领迭戈也附和：“我们的粮要留着换中原瓷具，借粮可以，得按市价加三成，总不能白借吧？”
坐在一旁的葡萄商马可急了：“各位首领，日耳曼要是垮了，咱们的贸易也受影响！我往日耳曼运葡萄汁的商路全断了，再这么耗着，大家都没好处！” 苏砚微看着议事厅外飘着的雪花，心里清楚：这是联盟成立以来首次遭遇跨城邦灾荒，若互助机制失灵，之前建立的信任会瞬间崩塌 —— 这在古代联盟治理中很常见，比如春秋时期的 “葵丘会盟”，就因灾年借粮纠纷导致盟约失效。
她当即提议：“咱们不能只算自己的账，得建‘联盟互助仓’—— 参考中原隋代的‘义仓’制度，各城邦按去年收成的一成，将粮食存入互助仓，由联盟派专人管理，哪个城邦遇灾，就从互助仓调粮，不收利息，只要求灾年过后按数归还，这样既公平，又能防患未然。”
为了让各城邦放心，苏砚微带着联盟账房先生，逐一核算各城邦的存粮与需求：
佛罗伦萨去年收成三十万石，按一成缴粮三万石，剩余粮食仍够春播与民生；
西班牙沿海收成二十万石，缴粮两万石，不影响与中原的瓷粮互贸；
法兰克收成二十五万石，缴粮两万五千石，剩余粮食可满足本地需求；
日耳曼灾年需借粮五万石，从互助仓直接调拨，待明年秋收后归还。
利奥看着核算账册，终于松了口：“按一成缴粮，确实不影响咱们的生计，我同意建互助仓。” 迭戈也点头：“只要不是白借，还能收回，我们也愿意缴粮。”
互助仓的选址定在巴塞罗那（联盟总部所在地，交通便利），由各城邦各派一名粮官共管，账册每月公开一次，确保粮食去向透明。为了解决日耳曼 “路封粮运不进” 的难题，苏砚微还协调联盟应急队：
从西班牙调派熟悉山路的樵夫，带着铁铲、麻绳，在暴雪间隙清理山路；
让中原水师的鲛族士兵（熟悉耐寒），协助日耳曼牧民搭建 “临时雪道”—— 用木板铺在积雪上，再撒一层炉灰防滑，粮车可沿雪道推进；
马可主动提出，用自己的商队运输粮食，只收成本价，他说：“联盟帮我解决了税赋问题，现在该我为联盟出力了。”
十日后，第一批三万石粮食顺利运抵日耳曼。海因里希带着牧民在雪地里迎接粮车，老牧民奥托捧着温热的麦粥，热泪盈眶：“谢谢联盟，谢谢苏署长，我们的牛羊有救了，孩子也不用饿肚子了！” 苏砚微还建议海因里希，用互助仓的粮食熬 “救济粥”，在各村庄设粥棚，确保每个牧民都能吃到热饭 —— 这参考了宋代 “福田院” 的灾年救济方式，避免粮食被豪强截留。
暴雪渐停时，日耳曼的牧民们已用救济粮度过了最艰难的日子。海因里希在给联盟的回信中写道：“互助仓不是冷冰冰的粮食，是暖人心的信任 —— 以后不管哪个城邦遇灾，日耳曼都会第一个缴粮。”
灾年互助的问题刚解决，工匠群体又出了乱子。佛罗伦萨的农民乔瓦尼，发现自家刚修好的瓷片仓又开始渗水 —— 这次修仓的是个自称 “匠师” 的年轻人，没带 “匠人名帖”，只说 “跟着马泰奥学过几天”，乔瓦尼图便宜就请了他，结果瓷片拼接处连玻璃釉都没涂，渗了水不说，还把之前的好瓷片碰裂了。
类似的事越来越多：西班牙有没毕业的学徒，私自给渔民修瓷渔具，结果渔具下水就裂；法兰克有游医模样的人，冒充瓷匠给人修瓷碗，收了钱就跑 —— 这些 “劣匠” 不仅坏了联盟工匠的名声，还导致不少民生设施受损，马泰奥每天都能收到好几起投诉：“现在百姓见了我们这些带名帖的匠人，都要先让我们试修，生怕再碰到骗子！”
苏砚微意识到：之前只设了传习所，却没定 “匠籍规范”，导致工匠资格混乱 —— 这和中原唐代初期 “匠籍无定规” 的问题很像，当时也是因为工匠没统一认证，出现不少劣匠，直到太宗时期制定 “巧儿籍”，才规范起来。
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