税赋标准：联盟内部贸易，不分城邦，统一收五成税（比各城邦之前的税赋都低，鼓励贸易）；只有对联盟外的城邦（如东印度公司残余控制的小部落），才收一成税，防止外来货物冲击本地市场；
税赋用途：收来的税，三成用于民生设施维护（如修瓷仓、补灌溉渠），三成用于技艺传习所（给匠人和学徒发补贴），四成用于联盟应急（如遇灾年开常平仓）；
通行凭证：商人在出发地的税吏处交税后，领一张 “木契税票”（刻着联盟徽记和交税金额），各城邦见票放行，不再重复收税 —— 木契税票用硬木制作，刻痕深，不容易伪造。
议事会讨论了五日，各城邦终于同意推行。马可拿着新领的木契税票，从佛罗伦萨直接去日耳曼，只交了五成税，比之前省了不少钱。他笑着对日耳曼税吏说：“现在税统一了，我再也不用绕路了，以后会常来做生意！”
税赋统一后，民生设施维护有了资金，苏砚微又帮利奥制定 “冬季维护计划”。佛罗伦萨有二十座瓷片仓、十条灌溉渠需要修补，单靠匠人不够，她便提出 “以工换粮”：农民参与维护，每天能从常平仓领两斗麦；匠人参与指导，每天领三斗麦 —— 这参考了中原古代的 “力役折粮制”，既解决了人手问题，又给农民多了一条活路。
乔瓦尼带着村里的五名农民，跟着马泰奥修补瓷片仓。他负责搬瓷片，虽然累，但想到能领麦，干劲十足：“冬天没农活，来修瓷仓还能多领粮，明年春天就不用愁了！” 十日后，所有瓷片仓和灌溉渠都修补完毕，常平仓共支出三百石麦，却换来了民生设施的安稳 —— 利奥看着账本，感慨道：“这钱花得值，比等坏了再修省钱多了！”
苏砚微还建议各城邦建立 “设施巡查制”：每村选一名 “巡查员”（由村民投票选），每月检查一次瓷片仓和灌溉渠，发现问题及时报给城邦；巡查员每月能从税赋里领五斤陶土（可换日常用品）。乔瓦尼被选为村里的巡查员，他拿着小卢卡帮他画的 “巡查清单”（列着 “瓷片接缝、仓顶通风口、渠边瓷构件”），认真地检查每一处：“现在不仅要修好，还要看好，不能再出问题了。”
民生三年春，佛罗伦萨的瓷片仓里，三十万石小麦安然度过了冬季；联盟互市的商船上，木契税票成了必备之物，贸易额比去年又增了四成；技艺传习所的少年们，已经能烧出合格的小瓷罐，送给村里的老人装粮食。
马泰奥带着徒弟，还改进了瓷具 —— 用阿诺河的河泥和葡萄藤灰，烧出了 “葡萄纹瓷碗”，不仅好看，还比之前更耐摔，卖到法兰克和西班牙，很受百姓喜欢。他拿着新烧的瓷碗，对苏砚微说：“这是咱们佛罗伦萨自己的瓷具，以后不用总从中原运了！”
京城御书房里，萧璟渊看着苏砚微送来的《联盟民生报》，上面写着 “佛罗伦萨技艺传习所收徒二十人”“联盟互市税赋统一后贸易增四成”“民生设施维护率达百分之百”，不由得对户部尚书说：“联盟能稳，不是靠什么大道理，而是把技艺传好、税赋定好、设施护好 —— 这些小事做好了，百姓日子安稳，联盟自然就牢了。”
苏砚微在返回巴塞罗那的路上，看到阿诺河畔的农田里，农民们用新修的灌溉渠浇水，瓷片仓的烟囱冒着炊烟，商船上的木契税票在阳光下闪着光 —— 她忽然觉得，所谓 “联盟”，从来不是写在纸上的盟约，而是匠人间传下去的手艺，商人手里通行的税票，农民脚下修好的渠坝，这些藏在烟火气里的实在事，才是最牢的根基。
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