陆方舟到南岭公社乡企办公室上任已经一个多月了。这位从农业大学农业经济系毕业下来的年轻人，充满了干劲和想法。
他深知，仅仅依靠农业，南岭的农民很难真正富起来。要想让南岭彻底摆脱贫困，走上致富路，必须发展乡镇企业，开辟新的经济增长点。
上任伊始，陆方舟并没有急于烧“三把火”，而是先找到了乡企办公室主任柳婉叶。柳婉叶是土生土长的南岭人，在乡企办工作了十几年，对南岭的情况了如指掌，只是近年来乡企办的工作一直没什么起色，她也有些心灰意冷。
陆方舟诚恳地向柳婉叶请教，并表达了自己想要干一番事业的决心。“柳主任，我知道南岭乡企的底子薄，但我相信只要我们找对路子，一定能搞起来。以后的工作，还请您多多支持和帮助。”
柳婉叶看着眼前这个充满朝气和真诚的年轻人，心中的那点消极情绪渐渐消散了。她点了点头：“陆主任，你放心，只要是为了南岭好，我一定全力配合你。”
得到柳婉叶的支持后，陆方舟便带着乡企办的雷雨生、肖远山这两个年轻人，深入到南岭公社的各个大队进行调查研究。他们走遍了南岭的山山水水，走访了上百户农民家庭，与村干部、老党员、致富能手以及普通群众促膝长谈。
他们了解到，南岭公社有着丰富的自然资源：山上有取之不尽的木材和山野菜，还有品质优良的水果；
当地的妇女大多心灵手巧，擅长刺绣和缝纫；
此外，随着农业生产的发展，对建筑材料的需求也日益增加。
同时，他们也发现了制约发展的瓶颈：资金短缺、技术落后、缺乏人才、交通不便、信息闭塞。
白天，他们顶着烈日或冒着风雨奔波在大队小队；晚上，他们就在临时住处整理调查资料，分析数据，讨论思路。
陆方舟常常一个人坐在灯下，对着地图和笔记本发呆，思考着如何将南岭的资源优势转化为经济优势。
经过一个多月的深入调研和反复论证，陆方舟心中关于南岭乡企发展的基本思路逐渐清晰、成熟。
他回到乡企办公室，闭门谢客，开始撰写那份凝聚了他心血和期望的《南岭公社乡镇企业创办工作方案》。
这份方案内容详实，体系完整，涵盖了创办乡镇企业的方方面面。
在指导思想上，方案明确提出要以市场为导向，以资源为依托，以效益为中心，坚持“因地制宜、量力而行、循序渐进、滚动发展”的原则，逐步形成多产业、多层次、多形式的乡镇企业发展格局，带领农民脱贫致富，推动南岭经济社会全面发展。
在发展目标上，方案设定了近期、中期和远期三个阶段的目标。
近期目标（1-2年）：重点创办几个投资小、见效快、技术要求不高的企业，如砖厂、木材加工厂、刺绣厂，解决部分剩余劳动力就业问题，积累发展资金。
中期目标（3-5年）：在巩固现有企业的基础上，扩大生产规模，提升产品质量，创办家具厂、服装厂、水果罐头厂等，形成初步的产业链，使乡镇企业成为南岭公社的支柱产业之一。
远期目标（5-10年）：进一步优化产业结构，发展山野菜深加工、特色农产品种植加工等项目，打造具有南岭特色的品牌。
在具体项目规划上，方案对每个拟创办的工厂都进行了详细的可行性分析和规划：
- 砖厂：利用本地丰富的黏土资源，投资少见效快。主要满足本公社及周边地区的建筑需求，解决农村盖房用砖难的问题。
- 木材加工厂：依托本地林海资源，初期生产包装箱、简单的建筑木料等初级产品，积累经验和资金后，再向精加工发展。
- 刺绣厂：充分利用当地妇女擅长刺绣的传统手艺，从简单的绣品加工做起，逐步开发具有地方特色的旅游纪念品和装饰品。
- 家具厂：在木材加工厂的基础上发展，利用本地木材生产款式新颖、价格实惠的家具，供应县内外市场。
- 服装厂：引进简单的缝纫设备，承接县内外服装企业的来料加工业务，解决部分妇女的就业问题。
- 水果罐头厂和山野菜加工厂：这是方案中的亮点。方案提出，要变资源优势为经济优势，对本地盛产的山楂、苹果、梨以及各种山野菜进行深加工，延长产业链，提升附加值，避免农产品积压和滞销。
为了实现这些宏伟的蓝图，陆方舟在方案中对筹资、基础设备、厂房建设、人员组织等一系列关键问题都提出了具体的解决方案。
- 筹资方面：方案提出了“政府引导、集体投入、群众集资、能人带动、银行贷款、招商引资”六位一体的筹资模式。特别是鼓励公社内的致富能手和外出务工人员回乡创业，给予政策上的优惠。
- 基础设备和厂房建设：方案建议，初期可利用公社内闲置的校舍、仓库等进行改造，以节省成本。同时，积极争取上级部门的支持，改善交通和电力等基础设施。
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