河南颐和堂农业科技有限公司的任总,发来食叶草相关材料,来信说,“我把资料发给您看看,我们不专业,需要细化了在整理。”
我说,“还有无种苗育种、田间管理等相关的技术规范和标准。”
任总说,“周三做新鲜馒头,一起发过去哈。明天我让他们在规范一下。”
我说,“有无法定认可的标准。”
任总说,“没有,都是我们总结的经验。行业标准是我们制定的,国家下文之前几年的数据是我们出的,有注册商标和专利之类的。”
我继续强调,“要自已创建相关标准和规程,做到可查,可溯。”
“创建相关标准和规程不知道是怎么个程序?请指导。”任总说。
我于是将团体标准立项表格发给了任总,顺便发了 些团体标准的要求。如标准技术研究院是标准化专业服务机构,可以为标准组织制定和实施标准提供专业的技术服务。社会团体具备相应条件后,通过注册团体标准组织代号,依法成为可以发布并推动实施团体标准的标准组织。受制于社会团体在全国范围内的产业感召力,市场规则下的商业化推动力以及行业领域内的技术专注力,不鼓励地方性社会团体制定团体标准,尤其是省以下社会团体。
《团体标准管理规定(试行)》(国质检标联(2017)536号)第二十五条规定,团体标准实施效果良好,且符合国家标准、行业标准或地方标准制定要求的,团体标准发布机构可以申请转化为国家标准、行业标准或地方标准。对于实施效果良好,且符合国家标准制定范围的团体标准,鼓励转化为国家标准。
早在2022年,国家标准化管理委员会等十七部门就联合印发了《关于促进团体标准规范优质发展的意见》,意见第七条明确提出鼓励用人单位在职称评定中增加团体标准评分权重。在国家政策的引导下,不少省市在职称评审中都会将团体标准作为加分项。
我说,“先确定名称和列提纲。写完标准,查公司时,有标准信息可查。属于知识产权部分。”
任总说,“我之前没搞过农业,看不太懂,我让他们看看怎么写。”
我又发了两篇文件给他,一篇是《院士对团体标准的思考》,这是中国工程院原党组成员、副院长、中国工程院院士赵宪庚最新演讲全文。提到:
一、二元标准体系的内涵
《国家标准化发展纲要》提出要构建由政府主导制定标准和市场自主制定标准组成的二元标准体系。二元标准体系指的就是国家标准和团体标准。
国家标准有3个作用,一是保基本,二是保底线,三是保安全。它是一个门槛标准,而不是一个高标准,是为了政府保障公众利益、国家利益、公众安全、国家安全所提供的一种公共服务,也可以理解为是一个公共产品,实际上是计划经济指导下的产物。
团体标准有3个特点。一是促先进。技术指标上团体标准是先进于国家标准的,因为国家标准体现的是基础性和公益性,不是体现先进性。二是促创新。团体标准是经营主体制定的标准,经营主体都是要从事产业、技术,形成产品的,所以团体标准一定要促进创新。三是促竞争。竞争是市场的本质属性,团体标准既然是经营主体制定的,那么它就应该为经营主体的活动提供支撑。所以团体标准实际上是市场经济的产物。
二、团体标准助力新质生产力发展的历程
团体标准的发展大体可以划分为5个阶段。第一个阶段是从提出团体标准到2015年。第二个阶段是2018年三《中华人民共和国标准化法》的修订实施,赋予了团体标准正式的法律地位。第三个阶段是从《中华人民共和国标准化法》修订实施到现在,是团体标准一个蓬勃发展的阶段。第四阶段预计在2025-2035年,团体标准由乱到治,大浪淘沙,铸就品牌。第五个阶段是2035年以后,要追求卓越,引领国际。
团体标准从规模上来讲,发展确实很迅速。截至今年4月份,团体标准信息平台上已经有8万多项团导体标准,涵盖了全部20个国民经济的行业分类,其中数量最多的是制造业,因为我们国家是一个制造业大国,主要搞实体经济。团体标准组织发展也非常快,从底2016年底的300多家,到去年年底已经有8000多家。
三、团体标准对于高质量发展的作用
一是助力高技术创新,二是引领高端化的产业,三是支撑高效能的治理,四是促进高水平的开放,五是保障高品质的生活。二元标准体系的构建,目前也已经取得了积极的成效,就是在政府标准和市场标准之间统筹协调、互相支撑、互相补充完善,应该说也取得了很好的效果。
四、团体标准存在的问题
一是团体标准组织标准化工作的能力不充分、不平衡。二是团体标准的实施应用力度还不够。三是团体标准组织国际化的能力不足。
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