这话一出，议事厅里顿时炸开了锅。钱老板猛地站起身，玉扳指差点掉在地上：“五特大人，您这是说什么？您不就是咱们的城主吗？”孙大户也跟着附和：“是啊大人，您带领咱们建学堂、修城防、灭土匪，您当城主最合适不过了！”
五特摆了摆手，示意大家安静：“我只是暂代管理之责，城主之位，得选一个能真正为黑盛城长远考虑的人。今天咱们先选出三个候选人，之后每个候选人都说说，如果自己当城主，会怎么发展黑盛城。最后由各位和百姓代表一起投票，选出最终的城主。”
林老爷子拄着拐杖，慢悠悠地开口：“五特大人考虑得周到。那候选人该怎么选？总不能瞎选吧？”五特点头：“林老爷子说得对。候选人要满足三个条件：一是在黑盛城有一定威望，二是真心为百姓着想，三是有能力带领大家发展城池。大家可以自荐，也可以推荐别人。”
话音刚落，人群里就有人喊：“我推荐钱老板！钱老板开绸缎庄，生意做得大，见多识广！”钱老板一听，脸上乐开了花，连忙拱手：“多谢各位抬举！要是我当城主，肯定把黑盛城的生意做得更红火，让大家都有钱赚！”
这时，孙大户也站了出来：“我也毛遂自荐一个。我在黑盛城开粮行十几年，百姓们的粮食问题都是我在操心。要是我当城主，保证大家都有饭吃，再也不用怕灾年！”
就在这时，议事厅的门被推开了，一个穿着粗布衣裳的汉子走了进来，正是城东王家的当家人王大柱。他手里拿着一个布包，满头大汗地说：“对不住对不住，路上遇到百姓家的牛病了，耽误了点时间。”五特笑着说：“没关系，刚好赶上选候选人。王大哥，你也来试试？”
王大柱愣了愣，挠了挠头：“我就是个种地的，哪会当城主啊？”林老爷子开口道：“王大柱，你可别谦虚。去年旱灾，你把家里的存粮拿出来分给百姓，还带着大家挖井抗旱，这份心比什么都重要。我推荐你当候选人！”
众人一听，纷纷点头。钱老板也说：“王大哥确实是个好人，选他没毛病！”就这样，钱老板、孙大户和王大柱成了城主候选人。
接下来，就到了候选人阐述发展计划的环节。钱老板第一个走上前，清了清嗓子：“各位，要是我当城主，首先要做的就是扩大商路。咱们黑盛城的青铜器、布匹都很有名，可外面知道的人不多。我打算派几个伙计去邻县和州府跑一趟，和当地的商人建立联系，把咱们的东西卖出去，再把外面的好东西引进来。另外，我还要在城里建一个集市，让百姓们能在这里买卖东西，方便又热闹。”
孙大户听了，忍不住开口：“钱老板，你这计划是不错，可要是遇到灾年，粮食不够了，再热闹的集市也没用啊。”他走上前，继续说道：“要是我当城主，我会把城外的荒地都开垦出来，种上粮食和蔬菜。再建几个大型粮仓，多存点粮食，不管遇到什么灾年，都不用怕。另外，我还要请李老根先生多教大家一些种植技术，提高粮食产量。”
轮到王大柱时，他显得有些紧张，手里的布包都攥紧了。“各位，我没读过多少书，也不懂什么大道理。”王大柱的声音有些沙哑，却很真诚，“要是我当城主，我会把百姓的事当成自己的事。谁家房子漏了，我就带人去修；谁家孩子没钱上学，我就帮着凑学费；谁家生病了，我就请陈大夫去看病。另外，我还要和大家一起把城外的水渠修得更好，让庄稼都能浇上水，年年都有好收成。”
三人说完，议事厅里陷入了沉默。钱老板的计划能让黑盛城的经济发展起来，孙大户的计划能保证百姓的粮食安全，王大柱的计划则充满了人情味，大家一时都拿不定主意。
这时，李老根从人群里站了出来，手里还拿着一把刚从地里拔出来的麦苗：“各位，我来说句公道话。钱老板的商路计划好，可没有粮食，商人也活不下去；孙大户的粮食计划好，可没有百姓的支持，粮食也种不出来；王大柱的计划虽然朴实，可却说到了百姓的心坎里。咱们黑盛城要发展，既要有钱，也要有粮，更要有团结一心的百姓啊！”
林老爷子也点点头：“李老根说得对。我觉得这三个候选人各有各的优点，不如让他们先一起管理黑盛城，各司其职。钱老板负责商路和集市，孙大户负责粮食和种植，王大柱负责百姓的生活和水渠修建。等过一段时间，再看看谁更适合当城主。”
众人一听，都觉得这个主意不错。五特也笑着说：“林老爷子这个提议好。咱们黑盛城本来就是大家一起建起来的，城主之位也不一定非要一个人来坐。只要能为百姓谋福利，能让黑盛城发展得更好，谁当城主都一样。”
钱老板、孙大户和王大柱对视一眼，都点了点头。钱老板说：“好！那咱们就一起干！我保证把商路打通，让大家都有钱赚！”孙大户也说：“我一定把粮食管好，让大家都有饭吃！”王大柱则挠了挠头，笑着说：“我会好好照顾百姓，让大家都能过上好日子！”
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