比起落草为寇致盗匪横行，或者干脆揭竿而起，选择老老实实地逃难或者自卖自身离乡成为纳税劳力，才是朝廷更想看到的局面。
所以泉州人口富足，其中大量来自京东、河北的流民，有一些曾当过水军或负责过漕运，泉州水师也得到了扩充的机会。
在秦香莲的养兵策影响下，林杞大力培养自家水手，其余各家也不傻，有样学样，甚至泉州州衙也从中嗅到了危机，开始重视养兵之事。
以上是实施突袭计划的前提，而最重要的是，目前泉州的所有发展都是自行谋划、自行实操，再将桃子上供。朝廷只需要默许、再给予一些权力即可，所以朝廷在剧烈的争吵和泉州的争取下，最终还是选择下放一丝权力。
至于泉州脱离掌控的猜想，也被讨论过。然而，泉州因纳税能力太强已狠狠得罪野心勃勃的西夏，又推动娼妓赎籍，触动了所有州府的利益——泉州只有依附大宋朝廷这最后一条路可走，可谓是孤臣之地。
这一战，泉州必打。
出发那日，海上万里无云。
祈风仪式上，泉州百姓倾巢而出，将港口围得水泄不通。万斛福舟破开巨浪，鼓声震天，桅杆上的旗帜猎猎作响。
人们只把这当做一次寻常出海，举州同庆，浩浩荡荡，山呼顺风。没有人知道那些船舱里装着的，不只是丝绸和瓷器，还有火药、刀枪，以及一封封通往南洋与回鹘的密信。
织宋和骙骙轻轻推开箱盖，从里头钻出头来。
“这下应该没人能发现了。”
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