陈文抚须补充:“靖安帝培养吏治人才,常命新科进士先任县丞,三年后再调中枢。老臣当年便是从县丞做起,亲见百姓疾苦,才懂政令如何落地。如今内阁‘贤才跟踪簿’可增‘历练台账’,老臣已命杨启每季度核查,既记实绩更记反思——昨日还特意把孙越之前‘驳斥上官’的奏疏附在台账里,提醒他‘刚直需有锋芒,更需有分寸’。”萧燊深以为然,当即命吏部拟定细则,将“地方实务满三年”列为中枢提拔的硬指标,沈敬之立刻补充:“老臣会让温庭玉牵头,为历练官员指派‘实务导师’,孙越便由蒙傲将军带,任瑶阶交给方泽,这样才不会走弯路。”
次日,萧燊特意带孙越与任瑶阶赴户部、工部当值。周霖指着漕运结余账册,教他们从“损耗率”反推“河道淤塞情况”;冯衍拉着二人去城外工地,看工匠如何将“工程图纸”转化为“防洪堤”。孙越摸着漕运粮袋上的民夫签字,感慨道:“往日只知查贪腐,如今才懂军饷里藏着百姓生计。”任瑶阶则在漕运码头记下“农忙时徭役减半”的心得,回去便修正了政令草稿。
孙越随赵烈巡查平虏堡,亲见士兵因军饷足额而士气高涨,写下《边军饷制优化策》;任瑶阶在江南拟定“漕运徭役轮换表”,将农时与工期精准匹配,秦仲的赞许奏报很快送抵东宫。沈敬之拿着二人的历练报告,对陈文笑道:“殿下这‘实务磨才’之法,比十年书斋更有效。”
霜降经筵首次采用“跨部议事”模式,刑部尚书郑衡与工部尚书冯衍联袂入堂,面色皆有郁色——江南推行“水渠疏浚工程”时,工部因赶工期强征农户土地,刑部以“扰民”问责,二部相互推诿,工程停滞半月。
“症结不在权责,而在‘事前无协同’。”萧燊开门见山,取出江澈送来的《水渠民情记》,“工程动工前,工部未与农户协商征地补偿,刑部未提前预判纠纷,事后问责只会误事。当行‘政令预协同’之制——工部拟工程诏时,需附刑部‘纠纷处置预案’与户部‘补偿标准’,按‘票拟三附’一同上报。”
郑衡当即取出《刑案协同细则》草案:“臣已与杨璞商议,凡民生工程,刑部提前派‘法务官’驻场,区分‘自愿让地’与‘强征’,当场调解纠纷。如江南豪强阻挠施工,可按‘妨碍民生’就地定罪,不必等中枢批复。”冯衍也松了口气,补充道:“工部可设‘民情联络员’,由农户代表担任,提前沟通诉求。”
陈文翻出前朝“河工协同旧例”,这是他特意让人从内阁秘库中调取的,封皮已有些破损:“当年谢渊修边墙,便是兵部管防务、工部管修建、户部管粮草,三部门官员驻场议事,难题当日解决。老臣已与郑衡、冯衍提前沟通过,他们都认同‘协同署’的设想——只是担心权责划分不清。”他看向萧燊,递上一份《协同署权责清单》草稿,“老臣连夜拟了这个,明确东宫统筹,各部各司其职,推诿者记过问责,殿下看看是否可行。”沈敬之在旁补充:“吏部会将‘协同实绩’纳入官员考核,凡在协同署任职且考评优异者,优先提拔——这样才能调动各部积极性。”萧燊当即拍板,命中书省三日内完善章程。
不出一月,江南传来捷报:江澈按新制与浙江按察使顾彦配合,提前与农户商定“以工代赈”——农户出工修渠,抵顶来年赋税,既解决征地纠纷,又加快工程进度。水渠通水那日,农户自发送来新米,江澈的奏报里写着“协同则民安,民安则工速”。萧燊将奏报抄发各部,批注道:“部院同心非妥协,皆为民生合力耳。”这份批注后来被纳入《中枢政令协同准则》。
经筵是“结业之课”,致知堂案上未摆典籍,只放着三样东西:一盆江南新麦苗、一套西北士兵旧棉衣、一本河南灾民生计簿——这是沈敬之与陈文精心准备的“治世考题”。
“殿下,此三者便是‘江山’。”沈敬之指着麦苗,“这是李董推广的新种,关乎百姓饭碗;这棉衣是赵烈送来的,藏着边军筋骨;这账簿是柳恒所记,记着民生温度。经筵所学,终要落到这三样东西上。”
萧燊轻抚麦苗嫩叶,指尖触到棉衣上的补丁,翻开生计簿,灾民签收赈灾粮的歪扭字迹映入眼帘。他站起身,目光扫过堂内“务实兴邦”的匾额,沉声道:“经筵半载,儿臣悟得‘治世三诀’——考吏重实绩,决策附民生,行事亲践行。明日便请旨,先赴江南看农桑学堂,再往西北慰劳边军。”
陈文与沈敬之对视一眼,眼中满是欣慰与期许。陈文取出早已备好的“治世三册”,封面是他亲手题写的“务实兴邦”:“这《实务案例集》,是老臣与沈大人翻阅五年卷宗,摘录的李董、江澈等能臣的施政细节,连‘如何与农户沟通’都写在里面;《贤才名录》是沈大人亲赴各地核查的实干者名单,每人都附了‘民评’;《民声摘要》则是老臣命都察院整理的百姓诉求,殿下时时翻看,便不会忘‘为民’初心。”沈敬之补充道:“殿下此去巡访,老臣已命各地巡按暗中护驾,却不许他们打扰——您尽管看真民生,有任何难题,飞鸽传书至东宫,臣与陈大人即刻处置。”
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