到了礼制完备的西周时期，这一体系得到进一步完善，不仅商事主体划分更为清晰，契约制度与监管手段也愈发规范。朝廷设立司市、质人、贾师等专职官职，全面管控市场交易、契约订立与物价核定，形成了严密的官方监管体系。官营手工业进一步细化，分为冶金、陶瓷、纺织、造车等诸多门类，实行专业分工、集中生产，服务于王室、贵族与国家需求，成为当时规模最大、组织最完善的商事组织；民间交易则被纳入官方规范，针对不同交易品类，形成了两种标准契约形式：买卖奴隶、牛马等大宗交易使用质剂，长券为质、短券为剂；针对借贷、赊欠等财务往来，订立傅别契约，将约定内容写于竹木简上，从中剖分，双方各执一半，合券方可核验效力，契约内容已明确标注交易标的、数量、价格、双方权责，具备了正式合同的核心要素。
这一时期的商事活动与契约规则，也被当时的典籍文献所记载印证，《周礼》中详细记录了市场管理官职的职能、契约订立的规范与交易纠纷的处理方式，成为研究中国早期合同与商事制度的核心典籍；而《尚书》《诗经》中也不乏对商贸往来、物资交易的描述，既体现了统治阶层对商业活动的规范与管控，也反映出民间对契约诚信的普遍认同。在这一阶段，官营商事组织占据绝对主导，私营商户处于从属地位，合同契约以官方规范为准则，王权与礼制成为制度执行的核心保障，不同社会阶层对商业与契约的认知，也始终围绕着国家治理与社会等级秩序展开，虽尚处于初步发展阶段，却为春秋战国之后私营商业的崛起、秦汉契约法律的成熟，以及后世各类商事主体的发展，奠定了坚实的制度与文化基础。
春秋战国时代，周王室衰微、礼崩乐坏，井田制瓦解、铁器牛耕推广引发生产力空前飞跃，加之各国变法图强、诸侯争霸对物资与财富的需求激增，彻底打破了夏商周以来“工商食官”的垄断格局，迎来了私营商业全面崛起、合同与商事制度跨越式发展的黄金时期，商事主体形态、契约规范、经营模式都发生了颠覆性变革，成为中国古代商业制度走向成熟的关键转折点。
这一时期，官营商业依旧占据重要地位，各国为掌控国家经济命脉，纷纷设立官营作坊与商贸机构，专营盐、铁、粮食、兵器等战略物资，齐国的盐铁官营、楚国的铜矿官冶、秦国的粮草官运，都是典型代表，由朝廷委派官吏专职管理，制定严格的生产、调拨与售卖流程，内部形成层级分明的管理体系，契约多用于官府与工匠、运输者之间的劳务与物资约定，兼具行政指令与商业契约双重属性。而真正掀起商业变革浪潮的，是挣脱官府束缚、蓬勃发展的私营商事主体：既有走南闯北、从事长途贩运的行商，穿梭于齐、晋、楚、秦各国之间，倒卖丝绸、粮食、珠宝、土特产；也有扎根城池、开设店铺的坐贾，经营酒楼、客栈、杂货铺、手工作坊；更涌现出一批富可敌国的大商人、商业家族，形成了早期的商业资本集团。
像春秋时期辅佐越王勾践的范蠡，辞官后泛舟五湖、经商致富，三次聚财又散财，成为后世商人敬仰的“商圣”；战国时期的吕不韦，以跨国贸易积累巨额财富，涉足粮食、珠宝、布匹等多领域经营，更是通过商业资本介入政治，成为私营商人影响力的极致体现；还有鲁国的子贡，身为孔子弟子，亦儒亦商，在曹、鲁之间经商，所到之处与诸侯分庭抗礼，开创了儒商先河。这些大商人已具备早期私营企业主的特征，他们组建商业团队、制定经营策略、划分业务分工，通过契约联结上下游商户、雇佣劳动力，建立起完整的商业运营体系，与小商小贩、个体手工业者形成了层次分明的私营商事主体格局。
伴随商事主体的多元化，合同契约制度也愈发完善、细化，彻底摆脱了西周单一的质剂、傅别形式，适配更复杂的商业活动，衍生出买卖契约、租赁契约、借贷契约、雇佣契约、合伙契约等多种类型。契约形式也从简单的刻契、简牍，发展为书写规范、条款完备的书面契约，明确标注签约双方姓名、交易标的、数量价格、履行期限、违约责任、担保人信息，甚至需加盖官府印章或邀请见证人签字，法律效力大幅提升。例如秦国律法中，对民间买卖、借贷契约的订立、履行与纠纷处理都有明确规定，《睡虎地秦墓竹简》中就记载了大量商事契约案例，官府会依据契约条款裁决商业纠纷，违约者需承担赔偿、受罚等相应责任，让契约精神真正有了法律强制力作为保障。
同时，各国对商业与契约的管控理念也呈现多元化，既有管仲在齐国推行“重商政策”，设立专门市场管理机构，规范商业秩序、保护商人权益，推动齐国成为中原商业中心；也有秦国推行商鞅变法，实施“重农抑商”政策，严格管控商人活动与商品交易，将商业纳入国家耕战体系之中。而社会各阶层对商业的认知也发生巨变，不再将商业视为末流，贵族官僚参与经商、士人投身商业的现象屡见不鲜，普通百姓更是将契约诚信作为日常交易的基本准则，《论语》《墨子》《管子》等诸子百家典籍中，也纷纷围绕商业伦理、契约诚信、经济治理展开论述，提出了“义利兼顾”“诚信为本”等商业思想，为这一时期的合同与商事制度发展提供了深厚的理论支撑。
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