丧心病狂的七公三农税制下，百姓也是能苟延残喘的，只要别碰到灾**即可。
反正汉军主力部队执行的是募兵法，没有七尺二寸的身高，没有一定的家产和必要的担保人，你就别想当兵。有资格当兵的都是富户、寒门，已不是兵源的底层百姓破产，对现在的军队补充无法构成影响。
魏越很清楚这场****若不加以制止，会相互残杀，使人口衰落到一个令人不敢相信的地步。
很多人都在磨刀霍霍准备杀人，魏越也准备要杀人，只有杀掉足够多的人，排除掉各种阻力后，他才能稳坐高台，推行自己的治政理念。
和所有人不同，他要杀的人非常多，而且几乎都藏在募兵制的背后。
所以募兵制必须要改，只有扶植出足够强大的征兵制兵源后，才能有效打击募兵制。
如果没能培养出足够强盛的征兵制兵源，就急切的想要裁剪、解散募兵制军队，或者要全面清洗与自己作对的豪强……完全是自寻死路。豪强的做大，与募兵制有直接关系。
府幢义从从编制、动员性质来是征召兵、部落兵的合体，有一点世兵制的苗头；而募兵制发展至今也有了世兵制的苗头，很多应募的军士多是父子相袭，宗族、乡党一同应募。
彼此区别是义从的首领是部落首领，这些部落首领挂着幢主、百户的官身，实际上却是魏越的家奴，想杀就杀；而募兵制的首领往往都是地方豪强、宗族族长，魏越不能无辜处理这批人，而且这类人你处理后，应募军士之间竞争协商，又能推举出一个新的首领来，前后几乎没有什么改变。
只有改变今后主力军队的来源，魏越才能真正遏制豪强，以行政手段分化大族。否则手下以应募军士为主的军队，会在第一时间反噬，让他粉身碎骨。
程昱不清楚魏越推行新税制的根本原因……几乎魏越麾下没有一个人能猜出魏越的心思，哪怕猜出来了也不敢相信。
他细细研读，推敲《户调法》后，初步得出一个鲜明的结论：这是一部以家庭为单位收税的法律，税率很轻，能极大的鼓励军屯移民的生产积极性，能有效避免移民逃亡。
《户调法》内容简单，只有田税、户调、惩罚三种。
田税，规定一亩税四升，不论亩产量多寡只收四升，一家田亩百亩（亩大石）为限，因奖赏、继承而溢出则强制分与子嗣、宗族近亲以及邻居，及同亭里无产、贫困户。
一百亩大约合四十大亩，合后世近三十市亩；石也有大石、石的法，十六石大约等于十大石。大石是军用的单位，一大石约三十公斤。算下来，一亩收四升，以普通薄田来算，税率围绕在三十税一上，十分之轻。
户调则规定了户主每年要缴纳的税，合计绢帛三匹，绵三斤；绢是有花纹的帛，比缯、帛这样粗制的丝织品稍稍高级一些，也高的有限；绵不是棉花，而是蚕丝。
户调一项魏越也有标注，服役家庭免除户调，边郡家庭减为两匹绢两斤绵，塞外屯戍之家，则只有一匹绢一斤绵。
服役非指应募军士，应募军士已拿到了军饷回报，是国家有偿的兵役，不需要在税率上另行补偿。
服役专指本户男丁每年愿意服役三个月，役有白役、初役、徭役和兵役四种；男子年十五至十八岁能服白役，白役是由县衙指派给官吏、有爵之人做随从，在县学学习的话，也算服白役；男子年十九傅籍，身体达标会录名县尉处，至二十岁能服两年初役，期间自备粮食参与一年两次，每次为期一月的郡都试，往返路程也算在役期。
自古男子十七岁或十六岁傅籍后参与地方军训，不是什么人都能傅籍的，除了身体不残疾，要求健康之外，还有体格要求，身材矮、笨拙之人，是无法傅籍参与军训的，自然不在征军之列，今后只能服幸苦的徭役。
魏越将傅籍年龄延迟到十九岁，就是放宽兵役标准，一些人发育缓慢，十六七的时候跟不上同龄人，这类人不能因为这么点劣势就排除在兵役范围之外。
两年初役之后，就可以选择兵役或徭役，但只有经过郡都试选拔之后，就才能服兵役。兵役的话一年两个月，役期可以积累；不服兵役只能去服徭役，徭役每年三个月，在本县范围内进行劳役安排。
四十岁后，服兵役的转为地方徭役，每年服役只有两个月，服徭役的还是三个月；五十岁后，服兵役的每年徭役一个月，服徭役的缩减为两个月；六十岁后，服兵役的免除徭役，服徭役的除役，同户男丁就必须顶替服役。
也就是，如果有人在白役、初役之后通过郡都试选拔，进行服兵役后，待其年满六十岁后，只要还活着，这一户口内的其他男丁就不需要服役，也不需要缴纳户调。
最后就是惩罚，惩罚的原则很简单，第一是拆大户为户，即亭侯爵位以下的家庭，成婚男子必须从原有家庭析出自立一户。户调的基础是户，户口多寡直接决定了可征调劳役、税的多少，那种四世同堂挂在一个户口下的事情必须要杜绝。
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