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第189章 改制

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公元1645年,八月下旬,华夏帝国,京城。

皇宫大殿内。

大明王王宇,吏部尚书张良,户部尚书诸葛亮,镇西大将军孙尚香,镇东大将军吴三桂等五人正在商议大事。

准备正式确认华夏帝国的政权体制。

初步确认中央制度是:大明王-内阁-六部一院一军。

以大明王为首,大明王王宇就相当于皇帝,享有最高权力。

内阁由:内阁首辅一名,次辅两名,内阁大臣,内阁主事,内阁参知等等组成。

内阁,直接对大明王王宇负责。

六部一院一军。

六部:吏部,户部,兵部,刑部,工部,礼部。

一院:都察院。

一军:军机处。

都察院直接对大明王王宇负责,俸禄由大明王王宇支付,不受六部管辖,对大明王王宇以下的所有官员进行监督,审核,弹劾等等。

军机处由:军机大臣,军机参谋,军机参知,军机主事,军机监察等组成。

……

确定了基调,众人开始商议具体的事宜。

大明王王宇开口道:“内阁首辅,由张良担任,两次辅一人是诸葛亮,另一人由都察院左都御史担任。

内阁大臣,六部各选一人,军机处选一人。内阁主事,内阁参知人选以才能实干为标准选人。

内阁设专门的内阁殿,就在宫中。本王是大明王,卫冕之皇,不需要称帝。

内阁事关天下大势,关乎华夏帝国未来之命运,须尽快组建。”

王宇想着进一步扩大内阁的权力,减轻自己的负担,专业的事情交给专业的人去做,他只要做个掌舵人就好。

“大明王,臣既然要担任内阁首辅,是否要辞去吏部尚书之职。另外,从六部和军机处选择的内阁大臣,是以六部尚书和军机大臣作为人选?”

张良问道。

大明王王宇敲了敲桌面,道:“现在是非常时期,以稳定为主,能者多劳,你和诸葛亮都辛苦一下,以后有合适的人选再做调整。

至于六部和军机处的内阁大臣人选,当以六部尚书和军机处大臣为首选,若是有特殊情况,可有各部左侍郎暂时代替,具体的事情具体分析,因时而宜,灵活安排嘛。”

整个内阁,一个首辅,两个次辅,六部一军选出来的七个内阁大臣,共同组成内阁的核心,而内阁主事,内阁参知只是辅助。

全国上下的朝政,内阁能处理的就处理,无法决议的在呈报给大明王王宇。

当然,内阁日常处理的事物,需要备份呈递给大明王王宇阅览。

平日内阁行事,大明王王宇不会参与,不过每个月会之前举行一次内阁全体会议,到时候大明王王宇会参与。

一旁的吴三桂对内阁的事情不太在意,他在意的是兵权。成立军机处,吴三桂是军机处的大臣,同时也是镇东大将军。

而军机处直接对大明王负责,内阁也不能强行干预。

“六部一院还是维持原来的状况,接下来就是军机处。”

大明王王宇有条不紊道:“军机处,并不是简单的取代五军都督府。华夏帝国所有将领直接受军机处管辖,军机处组建军机大臣,负责所有军事决策。

目前,军机处设军机大臣,由镇北大将军王永吉,镇东大将军吴三桂,镇南大将军郑芝龙,镇西大将军孙尚香,兵部尚书,兵部尚书,户部尚书等七人组成,此外设军机参谋,军机参知,军机主事等若干。

若是军事行动,由军机大臣,军机参谋负责召开军机处会议,形成军事行动决策……

军机参谋,张良和诸葛亮兼任,另外在选数人。

军机处的将领同样只有统兵权,需要兵部下令才能调兵。一切军事行动的决策,都将出自军机处。”

如此一来,内阁相当于处理政务,而军机处负责所有军事,两者互助,但有相对独立。

而内阁和军机处都直接对大明王王宇负责,如此一来,就削弱了原来“内阁”的权力,加上了大明王王宇的权力。

政权与军权,相对分离。

大明王王宇又说道:“另外,都察院也要做出相应的调整。首先,都察院的所有包括俸禄在内的所有开销都由大明王承担,不再走户部。从此都察院将更加独立,使之始终公正的监督百官。其次,都察院虽然负责监督百官,但也会配合内阁行事。”

如此,都察院完全受命于大明王,不受其他任何部门辖制。也就是说,监督权,也“独立”出来。

监督权,政权,军权,分别独立。虽然还不成熟,但也是一大进步。

至于立法权,现在不急,这个事情很复杂。

进一步分权,却是变相加强了大明王的权力。

因为大明王王宇,张良,诸葛亮,孙尚香,吴三桂等人的特殊,只要这些人抱成一团,事情就好办。

大明王-内阁-六部一院一军的中央集权制度,众人都认可。

经过详细深入的探讨,很快便能付诸行动。

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