荀彧、刘基两人是因为计划的提出者和复议者，也就没有急着说，但是其他人也只是议论，没有提出解决办法。
眼见议论声不绝，好似没有一个头，于是杨松便给众臣提了一个方向：“诸位安静一下，扩张疆域，总要有个范围，大家先说说这次扩土扩到哪儿吧。”
既然杨松这个大王都发话了，众臣这下子不能干坐着了，于是马上就有人站了起来给出了自己的见地。
“启禀大王，臣认为扩张疆土因循序渐进，不可操之过急。”
杨松闻声看去，原来是财税司的张居正，于是问道：“叔大，详细说说。”
“是，大王。”张居正拱手一礼，答道：“开疆扩土之后移居百姓、新设郡镇、开辟道路，这些都需耗费巨量钱财，若是范围过大，在财力方面恐无力支撑啊。”
听到张居正一开口就又提出了一个问题，杨松不由皱了皱眉，但他知道张居正说得在理，便接着听了下去。
“臣建议当先合并本国藩属之后，再行扩张疆域，如此好处有二。”张居正接着提出了他的建议后，详解道：“一来可不费刀兵之力便可开扩疆土，诸多藩属即已知本国强大，想必也不会做出徒劳之事来。”
“这二来，可缓解本国财政之压力，待其消化之后，本国国力必然上涨，当时定能支撑更大疆土的扩张。”
宴会之上鸦雀无声，全都静静的听着张居正的发言，有些人如陈平，看着高谈阔论的张居正都有一种重新认识此人的感受了。
平时张居正给人的感觉就是一名能力强大、精打细算、勤勉为官的掌管着“钱袋子”的要员，没想到现在竟能提出如此见地。
不过转眼一想张居正刚才的发言，便就知道了对方此番到底是为何为了。
就如张居正所在的位置一样，他掌管着夏国的财政大权，因为夏国的快速发展，对于国库里的钱是恨不得一文钱扳成两半来花，这个时候的疆土扩张，其身上的压力可想而知。
扩编军队要钱，修建铁路要钱，发展民生要钱，情报司要钱，教育要钱，就连司法部门都在要钱。
这一双双手都伸在张居正的面前，好像他就是一个财神爷，可以无中生有的变出无数的钱财一样。
夏国这好不容易发展起来了，国库总算有点剩余了，现在又马上要扩张新的疆土了，张居正没有否决的权力，就只能想办法尽量的减少开支了。
对于夏国的财政压力，杨松当然是知道的，但是他有着更全局的考虑，再说了，总不能因为一些困难就不发展了吧？
正所谓：居其位谋其职！就像张居正最先考虑的是财政一样，提出扩张建议的荀彧有着他的想法。
“张司长所言，臣不敢苟同。”张居正刚刚说完坐下，荀彧马上就站了起来反驳道：“据臣所知，外夷之人，野蛮无礼，不通教化，不畏理而畏威，如今藩属与本国乃是虚与委蛇，毫无归附之心，想要其降服，必需以大军压境才行，张司长想要不费刀兵之力可就有些不切实际了。”
听到荀彧反驳的张居正不但没有反对，反而是一脸的赞同，好似再说：看吧，扩张疆域果然是要费钱的一样。
不过接下来荀彧的话却是让张居正的脸色变得难看了起来。
“此外，若是正如张司长所言行事，这耗费可就更大了。”荀彧在众人不解的目光中解说道：“一次扩张一百公里需要动兵，二次扩张一百公里还要动一次，如此不是更加耗时耗力吗？再说现今本国大军已然在外，趁此机会扩张本国疆土，可谓一举多得，反倒是多耗费不了多少。”
荀彧说完，看着脸色非常难看的张居正，在坐下之前好似落井下石般的补充了一句：“想必精打细算的张司长，对这个账还是算得清的。”
张居正当然算得清这笔帐，也知道荀彧说得对，这也是他没有考虑到的地方，因此张居正只是板着一张脸而没有发言反驳。
荀彧一番言语虽然反驳了张居正的建议，但是却没有给出具体的建议，没有说明扩张范围到底是是什么。
刘基见到没有人接着提出建议，只好站起身来，对着杨松拱手一礼，道：“正如荀司长所言，如今本国大军在外征战，若要扩张疆域，臣认为将界河以南的所有区域全都囊括在内。”
界河，即外夷之人所所的“巴隆河”，其发源地在天堑山脉的西部，自此向北流淌，并逐渐改向东北，于中游下再次改向东方，总归汇流大海。
其实临海山脉也是天堑山脉的一条分支，整条天堑山脉从东至西，全长在一千两百公里以上，最西边更是于一片高原相连。
也就是说，要不是当初的地震在天堑山脉上开了一个口子，夏国要想走到天堑山脉的北方，只能从海上走了。
界河的最西边也是其源头，距离天堑关的直线距离大约有近千公里，距离山海关同样有近千公里。界河最东边的入海口距离山海关的直线距离大约有八百多近九百公里。
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