唯一的一个疑问就是，士卒们常年打仗，家里那么多的田地无人耕种怎么办？若是地都没人种了，士兵们又哪里来的粮食纳税，赵毅构想的一切就变成了空中阁楼。
李庭浩在这点上发挥出了自己的才干，这个措大也是个暗搓搓的流氓，他建议学习满清的包衣制度，一方面以战场上俘虏来的老弱兵丁为官奴，由一地官府负责使用人力，主要的功能就是农忙时负责种官府和士兵们的土地，闲时负责兴修水力，整治道路等等，总之就是把人当成牲畜用。
赵毅初次听到李庭浩这个计策顿时对他刮目相看，本以为他是个谦谦如玉的道德君子，没想到下起狠心来也是毒辣非常，关键是这个计策非常好用，能大大的减少劳动力的紧张，唯一的缺点就是道德上容易受人指责，其实赵毅是不知道李庭浩的难处，他又要安排人整顿城池，又要盖房子，城外还有几十亩土地要开垦，他都恨不能一个人砍成两个当牛使，沉甸甸的担子把他逼的实在没办法了，加上看到吴城押来那几百号俘虏的好用，这才向赵毅献这个毒计。
有道是慈不掌兵，义不掌财，赵毅从北京城外挣扎着活下来后就没想着当好人，神州蒙难，总要有人受苦的，与其全族给满清当几百年猪狗，不如狠心挽肉疗伤，赵毅只能在自己力所能及的范围内，将这个痛苦降到最低。
他还给李庭浩的政策加了一条补充，也给战俘们一条生路，战俘们分为三等。
一等战俘为明军、流寇、山贼，抓到这种战俘精装者充军、无特殊才能的优先编成炮灰或者敢死队，斩首三级者后可以脱罪并选择留军或者还籍，留军者和新民军其余战士享受同等待遇，老弱者则在官府下进行常规负荷的劳动改造，保留人权且不得虐待，生命有保障，官府有一定的死亡名额，超出名额后需罚款并问罪官长，劳动改造的时间视情况由三年至十年不等，之后还于自由。
二等战俘为投降后又反复者、为异族效命的汉人，其中也包括绿营兵马，百户及以上级别的将帅或官员一缕问斩，并连诛三族，其余精壮者斩去拇指，成为前线民夫，挑军粮、埋炸药、必要时作为战兵补充，斩首三级者晋级一等战俘，并享受同等待遇，老弱俘虏者同样进行劳动改造、平时可以享受一等战俘待遇，若遇上特殊时期可以特殊处理，比如粮食紧缺时可以第一时间抛弃、遇到需要人命填的行动优先从这里的人面出，劳动改造的时间视情况和战役最低十年，最长至三十年。
最后是三等战俘，三等战俘为战败后的异族，无论精壮老幼者，俘虏后皆在面部烙印或刺青做标记，一经判刑终生为奴，且不得享有人权，非大功不得释放。
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