陈澈非常满意，他想打造的就是这种效果，只要斗志不灭，人心不散，相信关外郡大建设运动还会取得更大成效！
“很好！兄弟们加油，各寨长老安排好任务后，来府衙开个会！”陈澈放心的跳下观旗石，临走时下了一道命令。
前些天，府衙已经垒成了高墙大院，各木屋也用方石加固了外壁，终算是初具了府衙模样。
议事大堂中，二十一位联寨长老骆驿而来，由于特殊的外界情况，身处四战之地的关外郡自古以来便很少有城市出现，此地向南，有幅员辽阔的中原，那里是以农耕为生的华夏族的领地，向北，是广袤无垠的塞外，那里是以游牧为生的旗猛族的疆土。
几千年来，双方纷争不断，战争是残酷的，是有破坏性的，长期拉锯战的结果就是，这里城镇难立，人烟稀少，自然而然的变成了军事缓冲地带。
除了据险建村的寨民，就是占山为王的悍匪，这里，很难有第三种人能够生存下来。
陈澈很清楚，玉猴山上，水源充分，林木繁多，气候不恶劣，山田也不少，是建城立镇的绝佳之地。但是，陈澈也很清楚，打仗不能只靠工事，兵丁才是防御的主力。热心的长老担心兵源问题，他们的智慧告诉他们：树大招风，城大招敌，没有精兵强将，再坚固的城池也守不住！
这次会议，陈澈就是为了解决这个问题，看看能否与众长老想出一个上好的办法来。
二十一位联寨长老，代表了关外郡服从大唐管辖的八百余个村寨，这八百多个村寨有大有小，大的有民数千户，小的则只有几十户。
环境艰险，生存不易，许多小村寨为求自保，主动向大村寨靠拢，也有实力相当的村寨结成兄弟寨，互为援手，抱团取暖，就这样，村寨之上便出现了联寨。
目前，关外郡共有联寨二十一个，联寨主事之人，无一不是德高望重、资深见广之人，平日里，寨民们称呼主事人为长老。
“诸位叔伯，十天一会的时间到了，陈澈感谢诸位按约前来！”
“大人莫客气！”
“大人有礼了！”
......
二十一位长老纷纷答道。
“大人，玉猴山虽说条件不错，但毕竟不是要塞之地，天险之利不太突出，古有践华为城，因河为池，据亿丈之城，临不测之渊，遣良将劲弩守要害之处，派信臣精卒控天险之地的帝王，以为城固，最后却被一帮泥腿子给推翻了的故事。”休屯的的休老爷子开门见山，说出了自己的担忧，“何况旗猛人势大，一出兵就是十万之众，我们力抗强敌，搞好工事虽是当务之急，练兵之事同样刻不容缓啊！”
陈澈点头表示同意：“嗯，我懂，那位一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑的帝王，是一个教训，我们要警惕啊，千万不可盲目自大。嗯，今天呢，我们一块议议兵事！老规矩，诸位长老各抒己见，畅所欲言！”
“嘿嘿，陈大人但有令下，俺们这帮老家伙，立马动员本寨子弟，大人说打那里就打那里！敌人敢来，绝对与他们死磕！”可老爹没得说，唯陈澈马首是瞻。
“可老爹所言有理，俺等也是这么想的！”
“老帮子们没个定见...这是临时抱佛脚，敌酋玄烨与你家有亲戚呐！来犯前先通知你一声，要坐等着让你去召集子弟？好耍不？”休老爷子哭笑不得，有些长老管管鸡皮蒜毛的小事还行，遇上城防大事，便六神无主了。
见众人无语，休老爷子接着说道：“麻雀虽小，也要五脏俱全呀，兵者，非一人一事，牵一发而动全身，还是精细打算的好！”
“休长老说的不错，兵事看似简单，实则最为繁杂，如果将消灭来犯之敌比作捕鱼，那么请问诸位：一尺大的网能否捕到一尺大的鱼？”
“当然不能！”众人答道，像是明白了什么。
“对！道理是一样的，来犯之敌有多有寡，此非我等可以决定，我们只能结一张足够牢、足够大的网，胜算才会更大！”陈澈耐心的讲解道，兵备之事，非同小可，过不了众长老这一关，必是寸步难行。
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