燕燕已经明白，轻叹道：“每年都有一两起奴隶作『乱』杀主的案子，掌控奴隶越多的部族长，势力越大，越不利于大辽的长治久安。”
韩德让点了点头：“正是，臣以为，如今当推行汉法，释奴隶、废部族、统军事，如果那些奴隶能够脱离部族长的控制，于他们自己获得了人身自由，于国家增加了赋税来源。而且，这还能有效瓦解部族长们手中的部族军，保证主上手中的皮室军始终是国中最强大的精锐的。”
燕燕长长叹息一声：“说得很是。”
韩德让继续道：“此外，在吏治上，国朝的官员多为世选出身，汉人和渤海等地的读书人报国无门，沉沦下僚。古人早已说过，王侯将相宁有种乎？只要给那些勤奋上进的年轻士子一个上升的通道，大辽必能得到一批能臣廉吏，于国有百利而无一害。若继续坚持世选为唯一选拔途径，大辽吏治迟早腐化僵化。”
燕燕抬头凝视韩德让，她知道，从阿保机开始，一代代的君臣都在努力使得国朝向着汉化前进，汉化的好处，对君王，对国家，对庶民都好，然而汉化侵犯的是大辽的立国之根本，触犯了拥有着比皇帝更多人口、军队、权力的部族力量。一旦这些部族力量联合起来，连皇帝也难保江山和『性』命。不改，国『乱』；改，君亡。如何掌握这其间的平衡，那就要拉拢更多的人为自己所用，积蓄起更多的力量使得反对的人不敢和他们开战。
但是这一点，虽然她知道，但是从阿保机到当今皇帝，都在寻找如何拉拢更多力量，如何真正解决部族问题上，一直在探索思考正好的办法。在牺牲了这么多人以后，如何能够再继续推进改革。这需要找到正确的方法，如何能够在不引起最大反弹的情况下缓步推进，一旦遇到反弹的时候，是继续坚持，还是妥协让步？
她来幽州，是为韩德让而来，也是为了幽云十六州而来，她希望能够带回韩德让，为汉化改革增加助力。但是她没有想到，韩德让给了她这么大的一个惊喜，在经历了被皇帝夺爱之后，再到猜忌，再到他不得不自请到幽州，形同于被放逐出权力中心以后，韩德让非但没有因而放弃他的理想与信念，反而默默地在幽州把他对这个国家所有的设想在一一完善，从立法到吏治，从赋税到兵权，他站在角落里，却总揽江山，想了这么多。
“韩德让，幽州果然容不下你，你天生就该回上京，站在开皇殿上，为大辽江山着墨。我要你马上跟我回去，我要回京以后，马上推进你说的政策。”她握住韩德让的手，激动地说。
韩德让看着她兴奋的神情，提醒她：“若皇后要这么做，，就要向整个契丹八部的部族大贵族作挑战，要面对的困难，可能比您想象得要多得多。”
燕燕却道：“那么做这件事，有没有对国家有好处，有没有对许多人有好处？”
韩德让点头：“有，它能够让大辽长治久安，能够让皇后羸得军民之心。”
燕燕毅然道：“那就去做。”
韩德让长叹一声道：“可是，也会让皇后变成八部大人之敌，会让皇后踏上世宗皇帝、踏上思温宰相的被行刺、被暗杀之路。”
燕燕却道：“就算我什么也不做，眼看着国家动『荡』，大权旁落，难道就能够安享天年吗？”
韩德让一怔：“这……”
燕燕仰首，眼望长天，长长呈了一口气：“既然做与不做，都没有区别。那就做吧。不管是多难的道路，只要我们一步一步地走，总有抵达山顶的那日。我有这个气魄去做，徳让难道没有吗？”
韩德让被燕燕打动，他缓缓跪下，郑重地道：“臣参见皇后。”
燕燕郑重扶起韩德让，两人神情激动，目光对视，看透彼此心中所思所想。
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