赵破虏那句“这地方能成事”，如同在沉寂山谷中投入一块砥石，激起的涟漪迅速扩散开来。他不再是被动接受调令的失意军官，而是以一种近乎苛刻的专注，重新审视这片土地和这些人。他看得比陈冲更细，更专业。哪里是防御薄弱点，哪里适合设置暗哨，哪些人眼神里有狠劲，哪些人只是老实巴交的农夫，哪些窝棚位置利于快速集结，哪些道路需要拓宽或设障……他沉默地观察，偶尔问石勇几句，或者蹲下身，抓起一把泥土捻搓，又或者目测两处崖壁的距离。
陈冲将这一切看在眼里。他知道，赵破虏在评估，在谋划，在将他边军的经验与这片山谷的现实对接。是时候将他那个思考已久的、关于组织架构的想法，与赵破虏沟通，并借助其专业能力付诸实施了。
几日后的一个傍晚，在作为“议事堂”的最大那间窝棚里，陈冲、赵破虏、石勇三人围坐在一张用粗木钉成的简陋方桌旁。桌上摊着一块陈冲用炭笔在粗麻布上勾勒的山谷简图，标注着水源、田地、窝棚区、可能的进出口。
“赵屯长连日察看，想必对营中情形已有了解。”陈冲开门见山，“眼下营中五百余口，青壮约三百。平日垦荒、建房、取水、狩猎，皆是石勇兄弟带着，各领一摊，有事则聚，无事则散。此乃权宜之计，应付日常尚可，然若真遇外患，或需大规模劳作、转移，则易生混乱，调度不灵。”
赵破虏看着麻布上的简图，点了点头，声音低沉：“确是松散。兵无制不勇，民无纪不聚。此地虽为民屯，然处荒山，近边鄙，又与郡城悬隔。若无规制，一旦有警，便是待宰羔羊。”
“正是此理。”陈冲指着简图，“我有一初步设想，与赵屯长、石勇兄弟参详。欲将营中所有丁壮，不论原属何处，皆打散重整，仿行伍之制，分作三部。”
“三部？”石勇有些不解。
“正是。”陈冲蘸了点水，在桌上划出三个区域，“不按原先流民来源或亲眷关系，而是依据营中地势、田亩分布、及丁壮多寡，将全营划分为左、中、右三部。每部约百户，丁壮百人左右。每部设‘部长’一人，副手两人，由营中信得过、有威望、且略通事务者担任，石勇兄弟可居中协调。部长负责本部日常垦种、采集、营造等事，亦管本部老弱安置、口粮分配。”
他顿了顿，看向赵破虏：“此为民时之制。农忙则全力耕作，闲时则……”他加重了语气，“由赵屯长统一操练。三部丁壮，按‘什伍’编列，五人为伍，设伍长；两伍为什，设什长。什长、伍长，由各部推选健勇机敏者充任，需得赵屯长认可。平日各安其业，逢三、六、九日（或每月固定旬日），由赵屯长召集，分合操练。内容无需繁复，但求号令分明，进退有据，熟习几种简易阵型，如圆阵自守、锥阵突击、长蛇疾行等，以及弓弩（暂以猎弓、竹弩替代）射准、兵器格挡、夜间辨识、斥候巡哨等实用技艺。”
陈冲描述的，是一个简化到极致的、寓兵于农的框架。它剥离了正规军复杂的层级和繁缛的礼仪，只保留最核心的组织和训练功能。将生产单位（部）与战斗编制（什伍）结合，部长管生产生活，赵破虏通过什伍长体系掌控军事训练，石勇作为总协调，陈冲自己则隐于幕后，掌握钱粮、信息及与郡府的联络。
赵破虏听完，眼中精光闪动。他久在行伍，深知组织的重要性。陈冲这个“三部制”，虽然粗疏，却抓住了要害——将散漫的流民纳入一个统一的、带有军事色彩的管理体系，平时不误农时，战时可迅速集结。尤其是“什伍”编制，是最基础也最有效的战斗单元，便于指挥和互相照应。
“此法……可行。”赵破虏沉吟道，“然则，操练必有章程，奖惩需得分明。否则，日久必生懈怠。且兵器甲胄，严重不足。猎弓竹弩，射程威力有限。环首刀、长矛，更是稀罕之物。”
“章程、奖惩，请赵屯长拟定，我与石勇兄弟从旁协助，务求简明有效，契合营中实情。”陈冲道，“至于兵器甲胄……眼下确是无法。可先以木棍削尖代矛，以厚重木板蒙皮为盾，猎弓竹弩加紧制作。同时，我与石勇会设法，从山外陆续淘换、收集一些旧兵器，或购买生铁，请营中会铁匠活的试着打制些枪头、刀胚。此事急不得，需徐徐图之。眼下最要紧的，是将架子搭起来，把人练出点样子，至少……要知道听鼓号，辨旗帜，守岗位，敢拼命。”
石勇也听明白了，这法子是要把大家拧成一股绳，既能多打粮，又能防身保命，顿时振奋：“陈书佐、赵屯长，这法子好！咱们这些逃荒的，以前就是一盘散沙，任人欺侮。若是真能练出点阵仗，往后在这山里，腰杆也硬些！我石勇没二话，定当全力配合赵屯长！”
见二人均无异议，且石勇态度积极，陈冲心中稍定。他深知，任何制度，最终要靠人来执行。赵破虏的军事素养，石勇在流民中的威信，以及他自己掌握的资源和与郡府的联系，是这套“三部制”能否成功的关键。
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