他们干着最脏最累的活，吃着最低标准的配给，还要时刻承受着来自南部居民冰冷的眼神、刻薄的言语，甚至偶尔的推搡和辱骂。一种“我们拼死干活赎罪，你们却还想把我们踩在脚下”的不平之气，在他们中间迅速累积。
“我们也是按照神子和北辰牧师的命令做事！”一个脸上还带着搬运物资时划伤的前士兵，忍不住反驳，“拉尔特的仓库是我们清理的，道路是我们修的，尸体……那么多尸体，也是我们埋的！我们没有在战场上对你们动手，现在更是拼了命地想融入这里，你们还想我们怎么样？！”
“想怎么样？血债血偿！”失去胳膊的护教队员红着眼睛就要扑上去，被周围的人死死拉住。
类似的冲突，在聚落的各个角落，在物资分配点、在工地上、甚至在新建的临时居住区，不断上演。新旧居民之间，仿佛隔着一道无形却冰冷刺骨的墙。空气中弥漫着浓烈的火药味，只需要一颗火星，就可能引发难以预料的内部火并。
周北辰和洛嘉，被这些层出不穷的冲突牵扯着精力，四处奔走，如同救火队员。
洛嘉更多的是依靠他日益增长的威望和个人魅力进行安抚。他出现在冲突现场，无需多言，只是那平静而蕴含力量的目光扫过，躁动的人群便会逐渐安静下来。他会对悲伤的南部居民表示理解与哀悼，也会对感到委屈的前士兵强调“地上天国”的包容与他们工作的价值。他的话语，如同温暖的泉水，暂时缓解着局部的干涸与裂痕。
“仇恨蒙蔽双眼，无法建筑天国。”洛嘉对周北辰说道，紫罗兰色的眼眸中带着一丝不易察觉的疲惫，“但父亲的担忧是对的，理解与安抚，无法根除利益的冲突和内心的隔阂。我们需要一种……更根本的东西。”
周北辰则陷入了更深的思考。他清楚地认识到，依靠个人魅力和临时性的调解，只能治标，无法治本。行政体系的臃肿低效，新旧群体间的信任缺失与资源争夺，本质上都是一个系统性问题。他需要一种能够量化忠诚、衡量贡献、并据此进行相对公平分配的新秩序。一种能够将所有人的行为，引导到建设“地上天国”这个共同目标上的激励机制。
他想起了前世那个在极端困难条件下，成功整合了庞大而复杂力量，建立起一个崭新国度的伟人。在那段波澜壮阔的历史中，有一种制度，曾在资源匮乏、人员成分复杂的时期，发挥了巨大的凝聚和激励作用……
“工分……”周北辰站在指挥所的窗前，望着窗外略显混乱却充满生机的聚落景象，喃喃自语。这个词，如同黑暗中划过的一道闪电，瞬间照亮了他混沌的思绪。
对！工分制！
将忠诚与贡献，用冰冷而客观的数字量化！
不再依赖于模糊的“信任”或是容易引发争议的“出身”，而是用实际的行为和成果，来换取在这个新体系中生存和发展的权利！
他的大脑飞速运转起来，前世零散了解到的关于工分制的知识，与他目前面临的实际情况相互碰撞、融合、改良。
几天后，一场由周北辰和洛嘉共同主持的、聚落所有管理层及部分居民代表参加的大会，在刚刚清理修缮完毕的拉尔特领主大厅召开。
大厅内气氛凝重，新旧面孔齐聚一堂，彼此间的隔阂清晰可感。
周北辰没有绕圈子，直接指出了当前面临的核心困境：行政效率低下与内部矛盾激化。然后，他抛出了酝酿已久的解决方案。
“诸位，‘地上天国’的根基，在于公平、秩序与希望。但如今，我们的管理跟不上发展，我们的分配引发了不满，我们的内部出现了裂痕。”周北辰的声音清晰而冷静，回荡在大厅中，“为了解决这些问题，为了让我们的事业能够真正走向壮大，我宣布，从即日起，在‘地上天国’控制的所有区域，试行‘工分制度’！”
他详细解释了这套全新的体系：
首先，成立“贡献评定委员会”，由拉瓦锡总负责，成员包括行政、技术、军事及居民代表，确保评定的相对公正。
其次，将所有工作，根据其所需技能、辛苦程度、危险程度以及对“地上天国”建设的贡献大小，划分为不同等级，设定基础工分。例如，参与危险军事行动、完成高难度技术攻关、承担极繁重体力劳动可获得高额工分；日常耕作、基础手工业、行政文书工作等获得中等工分；而消极怠工、违反纪律者，不仅没有工分，还会被倒扣。
第三，工分与所有生活物资、晋升机会、学习名额、乃至未来的住房分配直接挂钩。无论是南部聚落的原住民，还是新加入的拉尔特居民，抑或是被收编的前士兵，一视同仁。想要获得更好的食物、更舒适的环境、更光明的前途，唯一的标准就是你为“地上天国”贡献了多少工分。
第四，设立额外的“忠诚贡献分”。主动维护聚落稳定、举报破坏行为、提出合理化建议并被采纳、在关键时刻表现出高度忠诚等，可以获得额外的工分奖励。这将忠诚这种难以量化的品质，与实实在在的利益联系起来。
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