“其三，航线上，建立‘太平洋跳岛补给链’。在琉球、小笠原、中途岛、夏威夷建立永久补给站，驻军屯粮。蒸汽拖船牵引移民船队，分段航行，降低风险。同时，建造专用移民船——以铁肋木壳，设水密舱，载客千人，航速不低于八节。”
夏原吉听得脸色发白：“首辅……这要多少钱？”
骆文博报出一串数字：“第一年投入：军费四百万两，移民安置费六百万两，造船费三百万两，合计一千三百万两。此后四年，每年不低于一千万两。五年总计，约五千五百万两。”
“五千五百万？！”夏原吉几乎跳起来，“去年全国岁入一亿九千万，各项开支已去一亿四千万，盈余不过五千万。若全投殷洲，其他事还做不做？西北赈灾、黄河修堤、官俸军饷，难道都停了？”
“不会停。”骆文博早有准备，“钱从三处来：一，发行‘殷洲开发国债’，总额两千万两，年息三分，以殷洲未来十年矿产收益为抵押；二，设立‘殷洲拓殖公司’，民间募股，皇室占三成，商贾占七成，募资目标一千万两；三，剩余两千五百万，从海关税、盐铁专卖盈余中分五年拨付。”
他顿了顿，加重语气：“更重要的是，殷洲产出将反哺大明。徐安奏报，大湖金矿区已探明储量不低于五百万两，按现行金价，值两千五百万两。还有银、铜、皮毛、木材……五年后，殷洲年产值可达千万两。这不是投入，是投资。”
朱雄英的手指在案上缓缓敲击。良久，他抬头：“方侍郎，你以为如何？”
一直沉默的方孝孺起身，长揖一礼：“殿下，臣有三问。一问：若投入巨资，五年后殷洲仍未成气候，该如何？二问：三十万移民，若有十万埋骨海外，民怨如何平息？三问……”他直视骆文博，“殷洲若真成富庶之地，首辅又力主‘殷商遗民’之说，他日殷洲坐大，是称臣，还是称兄弟？甚或……独立？”
议事厅内落针可闻。
骆文博与方孝孺对视，空气仿佛凝固。
“方侍郎三问，问得好。”骆文博缓缓开口，“第一问：五年不成，就十年。大明开拓南洋，前后历二十年方见成效。殷洲之地，十倍于南洋，岂能求速成？第二问：移民必有死伤，但留在本土，江南佃农饿死沟渠者，岂止十万？给他们百亩良田、十年免赋，是九死一生之机，还是十死无生之路，百姓自会选。”
他向前一步，声音陡然提高：“至于第三问——方侍郎是怕我骆文博在殷洲裂土封王吗？”
方孝孺面色不变：“首辅多心了。孝孺只是虑及长远。”
“长远便是，”骆文博一字一顿，“殷洲永远是大明之殷洲。但统治方式可变——可设行省，可封藩国，亦可创‘特别行政区’，试行新政。至于殷商遗民，他们若认华夏文脉，便是同胞；若不认，便是化外之民。何惧之有？”
朱雄英忽然笑了。
“方侍郎的担忧，首辅的自信，孤都听懂了。”他站起身，走到窗前，望向站台上那列整装待发的火车，“铁路修到伊犁，西域永固。现在，该让铁轨铺到更远的地方——不是在地上，是在海上。”
他转身，目光如炬：“准首辅所奏。成立‘殷洲拓殖总署’，骆文博兼领总督办，夏原吉、徐辉祖副之。五年三十万计划，即刻启动。第一期五万移民，八月前必须出发。”
“殿下！”夏原吉还想争辩。
“钱不够，就加关税、减官俸、甚至……”朱雄英眼中闪过一丝狠厉，“抄几家贪墨的盐商、茶商。殷洲，必须拿下。此事，不容再议。”
散会后，骆文博单独留下。
“先生，刚才说‘特别行政区’，是何意？”朱雄英问。
“一种新制。”骆文博铺开纸笔，快速勾勒，“殷洲距大明万里，事事奏报，贻误战机。不如给予高度自治：除外交、国防、货币归中央，其余民政、财政、司法，皆由殷洲自决。总督由朝廷任命，但下设议事会，移民代表、土着首领皆可参与。试行十年，若好，可推广至南洋、澳洲；若不好，收回便是。”
朱雄英沉思良久：“先生是想……在殷洲试一种新的大明？”
“是想试一种，既能开疆拓土，又能长治久安的方略。”骆文博轻声说，“殿下，这个世界太大了。若事事都要南京决断，迟早会分裂。不如让各地因地制宜，只要认华夏为正统，用大明历法，奉皇上为君，便是大同。”
窗外传来火车的汽笛声，新一轮列车即将西行，满载着士兵、工匠、粮秣，驶向伊犁。
朱雄英望着那列火车，忽然问：“先生还记得，十年前你我对奏时说的话吗？”
“记得。”骆文博躬身，“殿下问：大明之疆，终至何处？臣答：日月所照，皆为汉土。”
“现在呢？”
“现在……”骆文博抬头，眼中映着窗外的天光，“日月所照，皆可为汉土。但如何照，如何治，该有新思了。”
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