回答严谨专业。李振华不再追问。
汇报结束后,李振华做了简短讲话,肯定了省里的工作思路,但也强调:“改革要注重方式方法,要处理好改革发展稳定的关系,要倾听基层和企业的声音。我们这次来,就是要多听多看,全面了解情况。”
下午,调研组赴东湖市。东湖市委市政府高度重视,市委书记、市长刘宏远全程陪同。车队先来到东湖高新区管委会——正是上次林峰突击检查的地方。但这次,景象完全不同:办公楼窗明几净,工作人员精神饱满;展厅里挂满了各类奖牌和成果展示;王德海主任汇报时滔滔不绝,数据光鲜。
“李司长,各位领导,我们东湖高新区是全省首批国家级高新区,始终坚持高质量发展……”王德海满脸堆笑。
林峰冷眼旁观,知道这是精心准备的“盆景”。果然,在随后参观两家“代表企业”时,车间生产红火,负责人大谈发展前景和对开发区政策的感谢。
李振华看得仔细,问得也细:“你们企业去年产值多少?税收贡献如何?用工情况怎样?”
企业负责人对答如流,数据漂亮。
参观完“盆景”,按计划是座谈会,邀请开发区“不同类型企业代表”发言。刘宏远特意安排:“为了听到最真实的声音,我们随机邀请了十家企业,有大型国企,有民营企业,有外资企业,还有初创公司。”
会议室里,十位企业代表正襟危坐。前几位发言的企业家,都表达了对开发区服务的满意和对未来发展的信心。气氛和谐。
轮到第五位,一个中等身材、面容愁苦的中年男子站起来,他是“东湖鑫源机械”的老板赵大宝。
“各位领导,我叫赵大宝,在开发区办了十几年厂。”赵大宝声音有些发颤,“本来不该在这个场合说,但心里憋得慌。听说省里要清理整顿开发区,我们这些小企业人心惶惶啊!开发区要是撤销或者降级,优惠政策没了,土地说不定还要收回,我们投了半辈子的心血怎么办?工人怎么办?”
他越说越激动:“我们这些本土企业,为地方做过贡献,养活了多少工人!现在说清理就清理,这是不是卸磨杀驴?请国家来的领导为我们做主啊!”
会场气氛瞬间凝固。刘宏远面露“无奈”,看向李振华:“李司长,您看,这就是基层的真实反应。改革是好,但也要考虑实际情况……”
其他几位企业代表也趁机附和,诉说“担忧”。
林峰面色平静。他早就料到这一幕。在赵大宝发言时,他注意到李锐在会议室后排,悄悄对他点了点头——这意味着,赵大宝的底细已经摸清了。
李振华司长眉头微皱,看向林峰:“林主任,这位企业家的反映,你们了解吗?有没有相应的安置措施?”
林峰站起身,先对赵大宝说:“赵老板,你的心情我理解。请你放心,开发区清理整顿,绝不是要赶走合法经营的企业,更不是要损害企业家的合法权益。”
他转向李振华和全场:“但是,情况可能和赵老板说的有些出入。根据我们掌握的资料,‘东湖鑫源机械’所在的C-17地块,土地出让合同明确约定:企业必须达到每亩投资强度300万元、年产值500万元的标准。而该企业过去三年,实际投资强度不足100万,年产值最高一年只有180万,且长期拖欠土地出让金和税费。”
赵大宝脸色唰地白了。
林峰继续道,语气平和但字字清晰:“更重要的是,该企业主要从事的是国家明令淘汰的落后铸锻工艺,污染严重,周边居民多次投诉。开发区管委会多次要求其整改或转型,但企业拒不执行。这样的企业,占用着宝贵的工业用地,消耗着公共资源,却贡献着污染和低效,难道不应该被清理吗?”
他出示了土地合同、纳税记录、环保投诉和整改通知书等复印件。“我们清理整顿的对象,是这类‘僵尸企业’‘污染企业’‘违约企业’,而不是所有企业。对于合法经营、符合产业政策的企业,我们不仅不会清退,还会通过标准厂房、共享设施等方式,支持其发展壮大。”
赵大宝额头冒汗,支支吾吾:“我……我也是没办法,行业不景气……”
“行业不景气不是违反合同、污染环境的理由。”林峰语气转厉,“真正的企业家,应该主动转型升级,而不是躺在过去的政策温床上怨天尤人。省里设立了转型升级基金,提供了多种转型路径,你们申请过吗?尝试过吗?”
赵大宝哑口无言。
林峰看向李振华:“李司长,这就是问题的复杂性。清理整顿触动利益,有人会用‘保护本土企业’‘保障就业’等冠冕堂皇的理由来抵制。但如果我们不痛下决心,淘汰落后产能,释放要素资源,好项目进不来,高质量发展就是空谈。东湖开发区的问题,恰恰在于过去‘捡到篮子里都是菜’,积累了太多像‘鑫源机械’这样的低效企业,挤占了发展空间。”
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