林峰立刻明白了。这是有人狗急跳墙，想用群体事件施压，甚至制造社会动荡，逼政府就范！而“北山本土矿业联合会”背后，恐怕少不了鼎峰资本的影子——他们自己拿不到项目，就煽动本地企业闹事，把水搅浑。
“现场有没有伤人？”林峰问。
“暂时没有，但工人们情绪激动，喊口号，扔矿泉水瓶，我怕再发展下去会失控。”
“听着，”林峰果断下令，“第一，立刻启动应急预案，确保市政府正常运转，但不要激化矛盾，绝对不能发生肢体冲突！第二，通知所有市委常委，半小时后开紧急会议！第三，以市委市政府名义，发布公告，承诺项目招标过程公开透明，欢迎监督，但必须依法表达诉求，对煽动闹事、破坏秩序的行为将依法处理！”
“是！”市委书记应道。
“我马上赶过去！”林峰补充。
“林主任，您亲自来？这太危险了！”
“我必须去。”林峰斩钉截铁，“告诉工人们，省发改委主任亲自来听他们意见，给他们交代！”
挂了电话，林峰立刻让秘书安排车辆，同时通知李锐：“老猫，带上人，跟我去北山。要快！”
三辆车组成的车队，闪着警灯，一路疾驰向北山。车上，林峰的大脑飞速运转。群体事件，处理不好就是政治事故。但他相信，绝大部分矿工是朴实的，只是被人利用了。关键在于，揭穿煽动者的真面目，给出真正解决问题的方案。
两个小时后，车队抵达北山市。市政府大门外，黑压压的人群，横幅刺眼：“反对暗箱操作！”“我们要吃饭！”“本土企业优先！”口号声震天。警察手拉手组成人墙，额头冒汗。
林峰下车，没有立刻上前，而是先观察。他注意到，人群前面有几个穿着体面、拿着喇叭在喊话的人，不像矿工。而大部分矿工虽然情绪激动，但眼神中更多的是迷茫和焦虑。
他拿起车载扩音器，大步走向人群。
“工友们！我是省发改委主任林峰！我代表省委省政府，来听大家的意见！”他的声音通过扩音器传出，沉稳有力，瞬间压过了嘈杂。
人群稍微安静，目光聚焦到这个突然出现的年轻官员身上。
“我知道，大家担心转型后没活干，没饭吃！这份心情，我理解！”林峰开门见山，“但堵门不是办法，违法的！请相信市委市政府，相信省委省政府，我们一定会给大家一个公平的交代！”
“交代什么！项目都给外地公司了！”人群中有人喊。
“谁说的？”林峰厉声反问，“项目招标结果还没正式公布！而且，我可以向大家保证，这次招标全程录像，专家评审，纪委监督，绝对公平！任何企业，不管本地外地，只要技术过硬、方案可行、价格合理，都有机会！”
他话锋一转：“但是，如果有人想靠闹事、靠关系拿到项目，我在这里明确说——绝无可能！省委省政府绝不允许！”
他目光如电，扫过人群前那几个拿着喇叭的人：“我也奉劝某些别有用心的人，不要利用工友们的朴实感情，达到自己不可告人的目的！你们的煽动行为，已经涉嫌违法！”
那几人脸色变了变，往人群里缩。
林峰继续喊话：“工友们，我知道你们最关心的是什么——是工作，是收入，是子孙后代的活路！我今天来，就是要告诉大家，省委省政府已经制定了详细的《北山资源枯竭型城市转型就业保障方案》！”
他让秘书展开一幅巨大的展板，上面是清晰的图表和文字。“第一，所有因矿山关闭而失业的工人，政府免费提供技能培训，转型到生态修复、旅游服务、农产品加工等新岗位！培训期间，发生活补贴！”
“第二，设立‘北山转型创业基金’，对有创业意愿的工人，提供无息贷款和技术支持！”
“第三，引进的新项目，必须承诺优先录用本地经过培训的工人，比例不低于70%！这条要写进合同！”
“第四，对年龄偏大、无法转型的老工人，政府兜底，发放特殊补助，保障基本生活！”
一条条，具体实在，直击工人们最核心的关切。人群安静下来，许多人眼中重新燃起希望。
“工友们，”林峰语气诚恳，“转型是阵痛，但不转型就是死路一条！我们不能守着枯竭的矿山等死！省委省政府没有忘记北山，没有忘记为全省做出贡献的矿工兄弟！请给我们一点时间，也给你们自己一个机会！今天，大家都先回去，选出工人代表，明天上午，我在市政府会议室，和大家面对面谈，一条条落实这些政策！”
他的真诚和清晰的方案，打动了大多数人。几个老矿工互相看看，点了点头。
“我们相信林主任！”
“对，林主任在青阳就为老百姓办事！”
“大家先回去，选代表！”
人群开始松动。警察趁机疏导。那几个煽动者见势不妙，想溜，却被李锐带着便衣悄悄盯上。
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