信王伏诛，内患初平，经济复苏的绿芽在疮痍的土地上顽强生长。朝堂之上，新政渐入佳境；市井之间，生机悄然勃发。然而，夜漠尘与慕卿九都清楚，这表面的安宁之下，仍有暗流涌动。信王经营数十年，其势力盘根错节，虽中枢被斩，但散落于江湖市井、山林野观的余孽，未必尽数肃清。幽冥教虽遭重创，但其邪法传承与部分核心骨干隐匿不出，始终是心腹大患。更为重要的是，经此大乱，朝廷权威虽得以重塑，但对于那些向来游离于王化之外、自成一体的江湖势力、玄门宗派，影响力依然有限。若不能将这股力量纳入秩序，或至少施加有效影响，难保不会再生祸端。
这一日，御书房内，夜漠尘正与几位心腹重臣及凌虚子、慧明二位高人，商议此事。
“……据各地暗卫及‘诛邪盟’残余眼线回报，信王死后，其部分隐匿的财宝、产业，被几股神秘的江湖势力迅速接管，行动之快，似有预谋。江南、巴蜀等地，亦出现数起打着幽冥教旗号的小规模敛财、害人事件，虽被当地官府与‘诛邪盟’残余力量扑灭，但可见其死灰复燃之虞。” 影煞禀报着最新收集的情报。
兵部尚书接口道：“陛下，江湖之中，门派林立，良莠不齐。以往朝廷对其多是羁縻为主，只要不祸乱地方，便不多加干涉。然经信王、幽冥教之事可见，江湖力量若被奸人利用，其危害之大，远超寻常匪患。且如今朝廷新政推行，尤其是商路开拓、矿场开发，难免与一些地方上的江湖帮派、镖局、乃至占据名山大川的玄门产生利益纠葛，摩擦日增。长此以往，恐非国家之福。”
凌虚子抚须沉吟：“陛下，江湖势力，犹如野马，驯服得当，可为臂助；放任自流，则易成祸患。幽冥教肆虐时，正道武林亦受其害，多有心向朝廷、愿助平乱者。如今内乱初平，陛下威望正隆，正是整肃江湖，确立朝廷威权，规范玄术传承，使其‘入世’为善，而非‘出世’为祸的良机。”
慧明大师双掌合十：“阿弥陀佛。陛下以武定乱，以文治国，如今亦当以‘法’与‘理’，收服江湖人心。江湖中人，多重信义，慕强者，亦感恩义。陛下可效仿古之明君，设‘招贤馆’，开‘武林大会’，明示朝廷赏罚，规范江湖秩序。对玄门术法，亦可设立‘玄门司’或‘钦天监’下属机构，登记在册，考核授箓，使其传承有序，不为奸邪所用。”
夜漠尘听着众人建言，手指无意识地轻敲着御案。整合江湖，规范玄门，此事他早有思量，只是时机一直未到。如今内政稍稳，外患（璃国）暂息，确是着手此事的时候了。但这绝非易事。江湖中人，桀骜不驯者众，门户之见极深，朝廷贸然插手，极易引起反弹，甚至将其推向对立面。
“卿九，你如何看？” 夜漠尘看向一旁静听的慕卿九。她虽未直接参与“诛邪盟”具体事务，但对幽冥教邪术、江湖情势的了解，尤其是其独特的医术和智能空间的分析能力，常能提供独到见解。
慕卿九放下手中关于各地惠民药局与地方江湖势力（如药帮、镖局）合作情况的简报，缓缓开口：“整合江湖，规范玄门，势在必行。然，正如诸位大人所言，江湖中人，性情迥异，强压未必是最佳选择。臣妾以为，当‘刚柔并济’，‘分化拉拢’，‘树立标杆’。”
“哦？皇后详细说说。” 夜漠尘来了兴趣。
“其一，刚柔并济。” 慕卿九道，“‘刚’者，朝廷需明确底线。凡勾结叛逆（如信王余孽）、修炼邪术（如幽冥教）、祸害百姓、对抗官府者，无论何门何派，朝廷必以雷霆手段剿灭，绝不姑息！可借此机会，清除那些冥顽不灵、劣迹斑斑的江湖败类和邪道门派，既为民除害，亦立朝廷之威。”
“其二者，分化拉拢。” 她继续道，“江湖并非铁板一块。有名门正派，亦有旁门左道；有热衷名利者，亦有淡泊隐逸者。朝廷可区别对待。对少林、武当、丐帮等素有侠名、在平乱中亦有贡献的正道大派，当以礼相待，给予荣誉（如赐匾额、封号）、特权（如适度免税、许可其经营某些产业），甚至邀请其德高望重者入‘玄门司’或‘招贤馆’担任虚职，参与制定江湖规矩，将其利益与朝廷绑定。”
“对于那些中小门派、独立武师、游方术士，则可广开‘招贤’之门。凡身家清白、武艺高强、或有特殊才能（如医术、匠作、追踪、情报）者，经考核，可授予朝廷官职（如捕头、教头、钦天监术士）、或成为朝廷认可的‘客卿’、‘供奉’，享朝廷俸禄，为国效力。惠民药局体系，亦可吸纳一些懂医术、药理的江湖游医，加以规范培训，给予正式身份。”
“其三者，树立标杆。” 慕卿九眼中闪过一丝光芒，“陛下可下旨，钦封凌虚子道长为‘护国大真人’，总领天下道门教务；钦封慧明大师为‘护国大禅师’，总领天下佛门事宜。二位德高望重，修为精深，在佛道两门乃至整个江湖，都极具威望。由二位出面，联络各派，倡导‘忠君爱国，护佑苍生’之新风，制定玄门戒律、江湖公约，再由朝廷背书，颁布天下，其阻力会小很多。”
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