宸乾元年夏,江南的雨下得没个停。连绵的阴雨泡软了河堤,半夜里“轰隆”一声响,苏州城外的河堤决了口,浑浊的河水裹着泥沙,冲进了沿岸的村落。王老汉家的土坯房首当其冲,水一下子淹到了炕沿,他抱着孙子,蹚着齐腰深的水往高处跑,身后的粮食缸、农具全被冲走,只来得及抓了件破棉袄。
“水!快跑啊!”村里的呼喊声、孩子的哭声混在雨里,乱成一团。天亮时,整个村子都泡在了水里,百姓们挤在村头的土坡上,又冷又饿,看着被淹的家园,眼里满是绝望。王老汉抱着冻得发抖的孙子,心里发苦:之前遇到水灾,官府得等十几天才会送粮来,好多人都撑不到那个时候,这次怕是……
没人知道,此时的京城,户部衙内正一片忙碌。刚设立不久的“民生署”,接到了江南水灾的急报——这是民生署自成立以来,第一次应对重大灾荒。署主事苏和攥着急报,手指因用力而发白,急报上“苏州河堤决口,十村被淹,百姓缺粮”的字样,像烧红的烙铁,烫得他心口发紧。
“立刻备物!”苏和转身对下属下令,声音沉稳却带着不容置疑的急切,“调江南粮仓的存粮五万石,从国库拨银十万两,再带上帐篷、药材、铁锅——三日内,必须赶到苏州受灾村!”
下属有些犹豫:“苏大人,江南离京城千里,三日内赶到,怕是……”
“没有怕是!”苏和打断他,指着民生署匾额上“以民为本”四个字,“百姓在水里泡着,多等一天就多一分危险!就算日夜兼程,也得赶到!”
之前朝廷赈灾,多是“户部下文、地方执行”,层层转达下来,少则七八天,多则半个月,百姓常因断粮饿死。这次设立民生署,就是要打破这种低效——专管赈灾、扶贫、就业,遇灾直接调粮拨款,绕开繁琐流程,只求“快、准、实”。而国库因之前的盐铁官营、反腐增收,正好有充足的粮银储备,给了民生署“即刻行动”的底气。
当天午时,民生署的车队就出发了。十辆粮车、五辆银车、三辆装着帐篷药材的车,由二十名护卫护送,苏和亲自带队,马不停蹄地往江南赶。车轮碾过泥泞的路,溅起的泥水打湿了车帘,苏和却没心思擦——他坐在粮车上,手里翻着受灾村落的地图,在每个村子旁画圈,标注要放粮的数量、搭棚的位置。
“大人,歇会儿吧,您都两天没合眼了。”护卫队长递过一块干饼,语气里满是心疼。
苏和咬了口饼,又灌了口凉水:“不用,多赶一段路,百姓就能早吃一口粮。”
第三天傍晚,当民生署的车队出现在苏州受灾村的土坡下时,百姓们都愣住了。雨还没停,苏和披着蓑衣,踩着泥水走上土坡,手里举着民生署的令牌:“朝廷派我们来赈灾!粮和银都带来了,大家别慌,有吃的,有地方住!”
王老汉不敢相信自己的耳朵,他颤巍巍地走过去,摸了摸粮车上的麻袋,硬邦邦的,是实打实的粮食。“官……官爷,这粮……真的给我们?”
“当然!”苏和笑着递过一袋米,“每家先领五十斤米、两斤面,官府搭了帐篷,大家先搬进去,避避雨暖暖心。”
百姓们爆发出一阵欢呼,之前的绝望被惊喜取代。男人们帮着卸粮、搭帐篷,女人们则在临时搭起的灶台前,用民生署带来的铁锅煮起了热粥。当第一锅热气腾腾的粥端上来时,王老汉喂孙子喝了第一口,孩子冻得发紫的小脸终于有了血色,他自己也忍不住抹了把眼泪:“活了大半辈子,从没见过官府来得这么快,还能喝上热粥……”
苏和没歇着,他带着下属挨村查看。在隔壁的张村,发现有老人因为淋雨发了烧,立刻让医官拿出药材,熬药喂服;看到有农户的耕牛被冲走,登记下来,承诺灾后会补发耕牛;甚至还考虑到了孩子,给每个孩子发了块红糖,让他们能甜甜嘴。
“苏大人,您考虑得太周全了!”村老握着苏和的手,激动得说不出话。
“这是我们该做的。”苏和擦了擦脸上的雨水,“民生署就是为百姓过日子设的,遇灾要救,平时还要帮大家找活干、过好日子。”
接下来的半个月,民生署的人一直守在灾区。他们组织百姓加固河堤,帮着清理被淹的房屋,还拿出部分银子,给失去农具的农户买新的犁、锄;对于没活干的百姓,登记造册,日后介绍去格致工坊、官市干活,解决就业问题。
水灾过后,苏和统计灾情时,在册子上写下“苏州受灾十村,百姓三千余人,无一人饿死,无大疫发生”。当这份册子送到京城时,胤宸看着“无一人饿死”五个字,欣慰地对张廷玉说:“设民生署,值了!百姓遇灾不慌,有饭吃、有依靠,这才是朕想看到的‘民生’。”
消息传到江南,百姓们自发在村口立了块“民生署救民碑”,上面刻着“宸乾元年夏,水涝淹江南,民生署三日至,粮银济万民,无一人饿死”。王老汉每次路过石碑,都会带着孙子拜一拜:“娃,记住,是朝廷的民生署救了咱们,以后要好好过日子,不辜负这份恩情。”
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