房玄龄思考片刻，说道：“按照军机处的说法，如果出现这种情况，府兵直系亲属可到都督府求助，那是否意味着都督府可以干预地方政务呢？”
“为大唐牺牲的将士们的直系亲属，我们军机处不管谁管？难道真的到家破人亡的地步才管么？”尉迟恭冷哼一声，“我等虽为武夫粗人，但也知道前朝覆辙之鉴。
前朝的各种乱象还历历在目，那些世家豪强仗着亲朋故旧的权势为所欲为，鱼肉百姓的事情还少么？”
程咬金附和道：“对！如果任由这种事情发生下去的话，可是寒了士兵们的心啊！”
接下来文武两边开始争论不休起来，反正各有各的理，谁也不服谁！
本来还有些兴致勃勃的李世民，此时已经有些头大了。两边说的都有道理，但是如果军机处下属的都督府插手地方政务的话，那文官这边肯定是不愿意的。但经过年前的全国巡视之后。文官的德行，李世民也知道任何朝代都有这样的官员存在！
想来想去，李世民看向眼珠子滴溜溜乱转的便宜女婿，就开口道：“凡子，这件事是你提出来的，你来说说……”
得！这便宜老丈人，真不是一般的坏！让自己给查漏补缺，这倒好，中间出问题了，还得自己背锅！
李沐凡抿了抿嘴，然后来到大殿中间，拱了拱手，说道：“陛下，各位……！”
李沐凡这次的称呼，没有用什么叔伯，前辈之类的称呼，而是直接了当的说道：“目前大唐的军备以府兵为主，其他兵员为辅的模式！
这种模式，虽然可以节省开支，让军士战斗力更强，但也有弊端。这个弊端就是兵与民分不清楚！
你说他是兵吧，应该归军机处管辖。但回到家放下兵器，拿起锄头就是民。这个定位很模糊……”
“凡小子，你直接说重点……”
“对啊！绕来绕去的啥意思？”
武将这边性子急的直接嚷嚷了起来。
“所以……！”
李沐凡没有理会他们，而是提高音量继续说道：“所以，我建议将全国府兵建立分成三个年龄段进行统计！
第一，二十岁到三十岁之间的青壮年府兵，这部分府兵战斗力虽然稍差一些，但他们的进取心最强！
第二，三十岁到四十岁之间的府兵，他们身体各方面都已经处于巅峰状态，并且经验丰富！他们才是我唐军的中坚力量！
第三，四十岁以上的府兵，他们是打了半辈子仗的老兵，虽然廉颇老矣，尚能饭否？。但是他们十有八九都是成为祖父了。他们理应含饴弄孙，或者解甲归田！
我之所以将府兵们分为三等，就是为了精兵简政。”
说到这里，甘露殿内都安静了下来。都在思考着李沐凡将府兵年龄划分的用意。
“通过与突厥之战，小子发现我大唐府兵的战斗力已经非常强悍了。凭借身体素质和装备的优势，足以以一敌五甚至更多！
通过此战，周边诸国都已经见识到了我大唐的军威，相信短时间内，他们不敢来犯。所以我认为现在是时候改革一下军制了……”
“改革军制？”李世民闻言，眉头微皱，“府兵制度已经很好了，为何要改？”
“回陛下，臣所说的改革军制，并非是废除府兵制度。而是细化一下府兵制度。”李沐凡解释道，“府兵制度是全民皆兵，虽然战斗力强大，也为朝廷节省了大量的军费开支。但对于国家的发展而言，有利于弊！
其一，每次出征，一个折冲府的府兵基本上都要出征，一出征少则几个月多则一年半载的。这样一来容易耽误了农业生产。
其二，臣认为每次府兵出征，都需要各种集结之后，才能出发作战。如此一来容易贻误战机！
不如在保留府兵制的基础上，将其细化。平时小来小去的战事，就军机处点兵出征即可。中等战役，则根据实际情况，在大军开拔的同时，进行折冲府点兵集结。如果是以灭国之战为目的的话，再按照现有的府兵制度执行即可。
其中的关键点，在于十六卫目前是否还需要这么多府兵来长安轮值。如果每一卫只需要一万到一万五千人即可。
多了浪费关中的粮食，少了则不够用！”
听的云里雾里的尉迟恭忍不住开口道：“凡小子，你说这么多，也没说到点子上啊！”
“敬德，莫急！”李靖起身说道，“凡子的意思我明白了。
其实就是以二十到四十岁的青壮府兵为主力，四十岁以上的不到万不得已，无需征召。
并且十六卫正常轮值为两万到两万五千人左右。其中有三成为老兵。与其如此，不如让老兵退出轮值。让他们在耕种之余，每年到折冲府训练一个月，保持战力即可！
这样一来，既有老兵坐镇，想必一些世家豪强也不敢太过分。也可以让老兵们发挥余热，训练家中子弟习武，一举两得！”
“善……”
“这我就明白了！”
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