次日，在勉强修复、依旧显得空旷阴冷的郡守府正堂内，韩璜召集了所有南下的官员。炭盆里微弱的火苗，无法驱散蜀地特有的湿寒，众人虽穿着厚衣，仍不免感到寒意侵体。烛光摇曳，映照着一张张年轻或已显沧桑，却都带着凝重与使命感的面孔。
“诸位同僚，”韩璜的声音在空旷的大堂内回响，清晰而坚定，“王命在身，我等肩负的是将蜀地真正纳入王化，奠定百年基业之重任。眼前景象，诸位已见，百废待兴，百业待举。然，当务之急，唯在‘秩序’二字。”
他环视众人，目光锐利：“第一，清查田亩，重新编户。无论原主是谁，无论此前有何纠葛，尽快厘清土地归属，发放新的地契，让百姓有田可耕，有家可归。无主之地，暂由官府登记造册，招徕流民垦殖。”
“第二，整顿市场，平抑物价。立即开设官市，稳定盐、铁、粮等必需物资供应，严厉打击囤积居奇、趁火打劫之辈。让市井恢复流通，让百姓能勉强活下去。”
“第三，”他顿了顿，加重了语气，“修建学堂，推行教化。择适中之地，先设蒙学，延聘教师，无论出身，招收适龄孩童入学。首要学习《韩律》基础、忠君爱国之道。教化之功，虽缓则远，乃断叛乱的文脉根基。”
一位面容尚显稚嫩的年轻官员出列，带着书生意气质疑道：“郡守大人，下官以为，如今四境虽暂平，然叛乱未绝，余孽潜伏，此时大兴文教，是否操之过急？是否应待军事彻底底定之后……”
“正因叛乱未平，人心浮动，才更要尽快恢复民生，示以王道！”韩璜斩钉截铁地打断他，声音提高了些许，“若是百姓连最基本的生存都难以为继，田地荒芜，市井萧条，家中子弟无学可上，无望可期，我等纵有千般道理，万条律法，又如何能让他们归心？那岂不是逼着他们在绝望中去依附余孽，铤而走险？刀剑可夺其地，难服其心；唯有衣食、秩序与希望，方能真正消弭祸乱之源！”
他的话语在寒湿的空气里激起一阵无形的波澜，不少官员面露思索，微微颔首。
当晚，韩璜在郡守府一间狭小、仅能避风的密室中，私下面见章夫。室内只点了一盏油灯，光线昏暗，将两人的影子投在斑驳的墙壁上，显得扭曲而巨大。炭盆里的炭火似乎也畏惧这凝重的气氛，只发出微弱的光。
“章将军，”韩璜摒退左右，开门见山，语气严肃，“将军麾下将士，征战辛苦，功绩彪炳，韩某深知。然，大军所为，查抄‘逆产’范围之广，手段之酷烈，已远超剿逆所需，近乎劫掠。长此以往，蜀地民心尽失，必将永无宁日！将军南征之后，此地遗留的怨恨，恐非韩某能以文治安抚。”
章夫一身常服，却依旧难掩行伍之气，他闻言，脸上掠过一丝不易察觉的愠怒，随即化为一种混合着疲惫与讥诮的苦笑：“韩郡守，你初来乍到，站着说话不腰疼！你以为我愿意纵兵行此下策？朝廷的军饷、粮草，十批能到三批已是万幸！数万将士要吃饭，要抚恤，要维持士气！若不让他们自行‘筹措’，这仗还怎么打？谁还愿意在这鬼地方卖命？！”他伸手一指窗外漆黑的、雨声不绝的夜空，“你看看这天气，看看这道路！后勤补给线形同虚设！某家难道不知收拢人心的重要？可现实是，饿着肚子的军队，比叛军更可怕！”
“粮草之事，本官既已到任，自会竭尽全力，设法从本地筹措、协调转运。”韩璜身体微微前倾，目光紧盯着章夫，“但将军必须严令约束部下，停止无谓的劫掠与杀戮！成都左近，必须恢复基本秩序。至于南下军需，本官亦会尽力保障。但前提是，汉中军需尽快开拔，执行王命，收复泸州。毕竟，大王的正式任命已下，将军如今是泸州郡守，理应以泸州军政为重。”他将“泸州郡守”四个字稍稍加重。
两人各执一词，密室中的气氛几乎凝固。烛火噼啪作响，映照着两人脸上变幻不定的神色。一个代表着重建与秩序的文官系统，一个代表着破坏与征服的军事力量，在这蜀地寒冷的冬夜里，进行着无声的角力。最终，在经过长时间的沉默和权衡后，双方各退一步，达成了一项脆弱的妥协：章夫承诺于隔日军议中，正式下达主力开拔南下的命令，并尽可能约束军纪；而韩璜则需在短期内，为南下军队筹措到一批急需的粮草。
韩璜的到来，以及他与章夫的这次暗面，标志着韩国对蜀地的统治进入了一个新的、更为复杂的阶段。至少在成都平原核心区域，大规模的血腥军事镇压告一段落，取而代之的，是一套试图恢复生产和社会秩序的文官治理体系。然而，这套体系的建立，并非为了休养生息，其根本目的，依旧是为了更有效、更持久地从这片新征服的土地上榨取财富和资源，以支撑韩国更大的野心。
数日后，在依旧阴雨连绵的天气里，成都的官署内，一场气氛更加微妙、表面却维持着基本客套的权力交接会谈，在新任郡守韩璜与即将离任（虽然他也从未真正“治理”过这片土地）的章夫之间进行。空气中弥漫着湿木头和灰尘的味道。
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