当吴亮和张广生陈述完项目极端紧迫的时间要求、与宝元集团的协议约束、以及拟采取的“边筹备边等批文、极速招标、限期开工”的超常规思路后，会议室里出现了短暂的沉寂。
反对和担忧的声音不出所料地出现了。
“成功县长，我理解项目的重要性，也理解时间的紧迫性。”
资历较老的政法委书记刘振东缓缓开口，语气慎重，“但是，‘未批先建’，这……这是违反基本建设程序的硬伤啊。”
“15个多亿的项目，将来审计怎么过？纪检怎么查？这个政治风险、程序风险，太大了。”
“我们是不是可以再向省厅、市里紧急汇报，请求他们进一步压缩审批时间？或者，看看能不能和宝元集团再协商，争取宽限一两个月？”
县纪委书记邱健波也眉头紧锁：“是啊，成功县长。规矩就是规矩，底线就是底线。为了赶工期，把规矩破了，这个口子一开，以后其他项目是不是都可以效仿？”
“‘特殊情况’就会变成‘普遍情况’。我们党员干部，尤其是领导干部，更要带头遵规守纪。这个责任，谁都负不起啊！”
列席的副县长张广生忍不住想开口辩解，被王成功用眼神微微制止。
王成功知道这些担忧并非没有道理，甚至可以说是秉持公心。
他需要做的，不是压制不同意见，而是说服。
“各位领导的想法，我很理解。”
王成功环视众人，“规矩重要，底线更要守。但是，我想请大家思考几个问题。”
王成功顿了顿，目光变得锐利：“第一，什么是当前桃花县最大的政治？”
“是墨守成规、按部就班，然后坐失让桃花县彻底翻身的历史性机遇。”
“还是在不触碰法律红线、不损害群众利益、不造成重大损失的前提下，勇于担当，打破常规，为六十万桃花百姓蹚出一条生路？”
“第二，‘腾飞大道’不是普通的一条路。它是我们兑现对宝元集团承诺的生命线，是承载桃花县未来工业化、城镇化希望的脊梁骨。”
“宝元一期项目能否按时投产，不仅关系到数亿元的直接投资、几千个就业岗位，更关系到我们桃花县在整个投资者眼中的信誉和形象！”
“信誉一旦崩塌，再想建立，难如登天。这个损失，我们承担得起吗？”
“第三，关于风险。” 王成功拿起面前的一份文件，“这是县政府法律顾问和发改、交通部门共同研究的意见。”
“我们提出的‘边筹备边等批文’，并非真正意义上的‘未批先建’。我们只进行施工准备，如场地清表、施工便道、临建设施等，这些不构成道路主体工程的永久性部分。”
“而且，我们同步启动的，是合法合规、但极限压缩时间的招标程序。”
“一旦省厅批文下达，中标单位确定，可以无缝衔接，立即转入主体施工。”
“这实际上是在为正式开工抢出宝贵的时间，而非违规施工。”
“所有的决策过程，我们都将形成完整的会议纪要，所有超出常规的步骤，我们都将提请纪委、审计部门提前介入指导、监督，确保流程在阳光下运行，经得起检验。”
王成功将文件轻轻放下，身体微微前倾，语气沉重而恳切：“我知道，这么做，我王成功个人，在座的各位，都会承受巨大的压力和风险。”
“但如果因为怕担风险、怕负责任，就看着机遇从眼前溜走，看着我们对百姓的承诺落空，那我们坐在这里，又是为了什么？”
“我们常说要解放思想，担当作为，现在，就是考验我们的时候了。”
王成功的话，既有理性分析，又有情感冲击，更有具体的风险防控方案。
会议室再次陷入沉默，但气氛已经悄然发生了变化。
一直沉默倾听的县委书记姚海生，轻轻咳嗽了一声，吸引了所有人的目光。
他缓缓扫视了一圈在座的同僚，目光最后落在王成功脸上，停留了片刻。
“成功县长讲的，有他的道理。风险，大家都看到了，也提出来了，这很好，说明我们班子是讲原则、负责任的。”
“但是，就像成功县长说的，我们更要看到机遇，看到责任，看到桃花县六十万老百姓眼巴巴的期盼。”
姚海生手指在桌面上轻轻敲了敲：“宝元这个项目，是省里都挂了号的，是省委常委、何勇常务副省长同志亲自盯着的，更是我们桃花县未来十年发展的命脉所在。
这条路，就是这条命脉上的大动脉。动脉不通，全身瘫痪。这个道理，大家都懂。”
“非常之时，当有非常之策。”
姚海生的语气变得坚定起来，“成功县长提出的方案，虽然有风险，但风险是可控的，目的是为了发展，为了百姓。”
“而且，他不是要独断专行，是把问题摆到常委扩大会上，请大家一起研究，一起决策，一起承担责任。这本身就是对组织、对规矩的尊重。”
姚海生目光再次扫过众人，尤其在刚才提出反对意见的两位常委脸上多停留了一瞬：
“我个人意见，原则同意县政府提出的这个工作方案。但同时，必须把丑话说在前面：”
“第一，所有程序，必须严格在法律和政策框架内寻求空间，招标必须公开公平公正，经得起查；”
“第二，征拆工作必须依法依规，坚决维护群众合法利益，决不能出事；”
“第三，县委成立‘腾飞大道’项目建设监督保障小组，我任组长，纪委、审计、财政提前介入，全程监督，确保工程优质、干部优秀；”
“第四，这个决策，是县委常委扩大会议的集体决策，将来有任何问题，责任由县委集体承担，我姚海生负首要责任！”
姚海生的话，掷地有声，一锤定音。
他不仅支持了王成功的方案，更将个人和集体的责任捆绑在一起，展现了作为县委书记的担当。
这番话，彻底打消了大部分人的顾虑，也让原本持反对意见的人，无法再公开反驳。
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