尽管来到这个世界后，海盗世界那种自由契约精神，一直扎根在我心中。 我依然清晰地记得，当初在赤溪，海燕娘曾对我说的那些话。她说，海上的人，不信官府，不信王法，信的，只有拳头和彼此之间用鲜血和烈酒浇筑出来的、最原始的“规矩”。
她的话也在我心中留下烙印。 我一度以为，只要我们足够强大，只要我们能为所有来到这里的人提供庇护，那么，秩序，便会自然而然地产生。
而且，在一个多月前，我才在这里和周博望定下了休养生息的基调。 我们刚刚才经历了一场伤筋动骨的大战。我本想，让这座城市，像一棵野生的、顽强的红树，让它自己，在这片自由的、甚至可以说是混乱的土壤之中，野蛮生长。
但是，眼前这迅猛的发展， 这种近乎于畸形的繁荣，让我始料未及。
在接下来的几日里，我每日都换上一身普通的的麻布短衫，混迹在龙牙港的集市、码头、货仓，还有那些刚刚才建造的、充满了汗臭和酒臭的居住区。
我仔细地和那些来往的客商、水手交谈。某一天，一个来自印度的香料商人，因为被本地的马来地头蛇强行压价，而气得满脸通红，却又敢怒不敢言。还有一些商家，趁着最近台风，修补船只的工具和材料紧缺，坐地起价，让来往的客商苦不堪言。有一些货物随行就市，但是往往被几个大商行控制，有时候炒到天价，让交易量迅速萎缩。他们却一次赚了几次的钱。
休养生息，不等于放任不管。 作为红旗帮，作为这座岛屿无可争议的新主人，我们，必须做好一个守夜人的角色。 我们要用我们的刀，用我们的炮，为所有愿意遵守我们规矩的“好人”，挡住那些来自黑暗的、不守规矩的“坏人”！
另外， 在那些与商人们的交谈之中，我看到，那些阿拉伯商人，仅仅是依靠着转手倒卖我们马兰诺盟友的西米，便能赚取数倍的利润。那些西洋冒险家，用几箱我们根本看不上眼的玻璃珠和劣质朗姆酒，便能从那些刚刚才归顺我们的土着手中，换走足以让我们打造一支新舰队的、珍贵的婆罗洲铁木。
从红旗帮的壮大来说，我们还应该有所取， 不能再像以前那样，只满足于收取那点微不足道的“行水”和贸易税了。
我们必须把所有重要的领域，都牢牢地，控制在我们自己的手中！
粮食、木材、矿产、军火、甚至是那些能让人一夜暴富，也同样能让人倾家荡产的赌场和青楼！
这一天，我下达了第四道命令——成立“物资商行”！
这个商行，由我们红旗帮自己控股，专门负责和所有来往的商船，对接物资补给之事宜！ 无论是淡水、粮食，还是修船用的木料和桐油，都由我们统一收购，再以一个绝对公道、甚至可以说是微利的价格，出售给所有持有“路碟”的商船！
这并非断了所有中间商的财路。在我们的物资商行以外，其他商家一样可以开始物资商行，但是因为我们物资商行的优惠和官府地位，他们要吸引客户，只能提供更好的服务。这样也就将所有人的“命脉”，都牢牢地攥在了我们自己的手中！
当然，我也并非只懂得用强硬的手段。我知道，一个健康的城市，既需要秩序，也需要宣泄口。
当夜，在那座议事厅内，我召集了所有在龙牙港内，具备一定实力的各方商人头领、码头搬运工人代表，各国水手代表，来往经商的海盗头目等等数百人。他们之中，有之前与我们有过接触的阿拉伯商人穆萨，有新来的、眼神精明的福建海商，他们此刻正一脸忐忑地坐着，不知道我这个新主人葫芦里到底卖的什么药。
大厅之内，气氛压抑。所有人都对我前些天那番充满了血与铁的雷霆手段，心有余悸。
“我张保仔，不反对各位发财。”我看着他们，“但，要在我龙牙港开赌场，就必须……按我的规矩来！”
“龙牙港，只发放三张‘赌牌’！”
“明日午时，就在这大厅之内，公开竞标！价高者得！”
这个消息一出口，底下瞬间便响起了一片压抑不住的、充满了贪婪与兴奋的嗡嗡议论声！三张赌牌！这意味着垄断！意味着……无法估量的财富！
然而，还不等他们的兴奋扩大，我接下来的话，便如同一盆最冰冷的冰水，瞬间浇熄了他们所有的侥幸心理。
“但是，”我看着他们，嘴角勾起一抹冰冷的弧度，“这‘赌牌’，并非是终身制。我，将为它，立下几条死规矩。诸位，可要听清楚了。”
我缓缓地站起身，在那所有人都屏住了呼吸的注视下，开始详细地阐述我那早已在心中推演了无数遍的……海盗赌场管理规范。
“其一，赌牌的有效期，为三年。 且每年， 我新成立的‘市舶管理司’和‘护卫局’，都会对其进行一次联合审查。 若有任何违规之举，视情节轻重，轻则处以巨额罚款，重则……当场吊销赌牌，永不录用！”
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