安全部电脑破译专家王梅将这起杀人案及指挥部的录像、录音全部封存留档。经过近一个月的电脑破译、录像分析和对九号会所电脑保存资料的破解，王梅发现九号会所由市委副书记英晨的小姨子刘丽经营，背后还有政法委书记宋宜顺、公安局局长文长久、检察院检察长金保利等人。他们利用九号会所拉拢腐蚀市领导、企业家、银行家及房地产开发公司人员，在此进行洗钱、赌博、卖淫等违法活动。
市委副书记英晨的履历也逐渐展现在专案组面前。英晨大学毕业后进入区团委工作，一年后调到区教育局任局长。由于所在区是市五大机关办公地，区内幼儿园、小学、中学是全市重点校，学区房备受关注，各大机关子女入学需求大，找英晨办事的人众多。英晨有个不良习性，市里主要领导的亲属或通过领导打招呼的，他免费办理入学；普通工作人员亲属则需交教育赞助费，而对于漂亮少妇，他暗示可通过不正当关系换取便利。不少 30 岁左右的少妇为孩子入学，选择屈从。因其对领导交办的事兢兢业业，对五大领导班子工作人员态度良好，一年后被提拔为区副区长兼教育局局长。此后，他对领导交代的任务更加认真负责，三年后升为区长。因与原市委书记张山有远亲关系，几年后又被提拔为区委书记。在拉拢腐蚀市长赵建军及市委秘书长、常委副市长、市组织部长、市统战部长后，顺利进入市委常委。在江山调来市担任市委书记前，他已担任市委副书记。
随着王梅对九号会所黑幕破译存档工作的推进，更多内幕被揭开。比如，市体委在九号会所商讨市足球队保级事宜。市足球队原本成绩不错，但因两名主力外援受伤、4 名国内主力队员酒后驾车被拘留，联赛成绩下滑到要保级的程度。市体委和足球队主教练商议，与南河省足球队的联赛，送对方 200 万就能摆平；而与东北某省足球队的比赛是生死大战，贿赂裁判不明智，于是决定邀请对方的九河市籍贯主力前锋和主力守门员到九号会所赌博。安排另外两人只输不赢，一个小时后，这两名运动员各自赢了 200 多万，拿着筹码到前台兑换，前台把钱装进白洋淀鸭蛋箱送到他们指定地点。就这样，九河本市足球队以最后一名的成绩完成了今年的保级任务。
王梅还破解了高岗秘密录制的各房间客人的不良场面。发现副市长、公安局局长文长久虽不与风尘女子有染，但常利用职权与公安系统的年轻漂亮大学毕业生警花存在不正当关系，这些警花有的为求进步、有的为求进步又发财，甘愿依附于他。政法委书记宋宜顺则有特殊癖好，对 14 岁左右的少女有不当关注，会让她们提供服务并给予高额费用，每次小费 1 万元，由九号会所老板娘刘丽负责安排。
九号会所的培训极为严苛，其保安人员均为特种部队退役士兵。会所的公主和公子都签订了保密协议，一旦有人泄露会所秘密，便可能招来杀身之祸。四大国有银行的行长也常带着秘书和下属到九号会所私会，这里既安全私密，又能让人在泡澡中享受所谓的 “浪漫”，而相关费用自然由国有银行承担，这无疑是对国有资产的侵占，腐败之风可见一斑。
一天下午，5 河水区的黑道大哥三赖子，带领从京城来的两名贵客来到九号会所，进行 28 杠赌博。这场赌博的筹码极大，28 杠分死局和活局，死局有最高限额，活局则没有，赌客下多少注，庄家就需按相应额度赔或赢。京城来的两位富豪要求玩活局，上不封顶。三赖子自己带了 140 万，在前台换成了筹码，筹码币背面为金色，一枚代表 1 万元。或许是前一晚与情妇厮混过度，三赖子这天手气极差。一同来的客人每次下注 10 万，他则 5 万 5 万地押注。客人有输有赢，可他却是输多赢少，140 万很快就输光了。他想向前台赊账，却被以 “赌场概不赊账” 的规矩拒绝。向一同来的京城大哥借钱，又因 “牌桌不借钱” 的规矩遭拒。
走投无路的三赖子狗急跳墙，冲到前台，瞬间从腰中拔出手枪拍在柜台上，强硬要求借钱，否则就动武。前台女服务员见状吓得花容失色，赶忙打电话向保安部经理高岗汇报。高岗带领 4 名保安员迅速赶到，见是三赖子，便上前劝说。高岗让前台服务员给三赖子拿了 10 万筹码，可三赖子输红了眼，两把就又输光了。他再次拔枪走到柜台，要求再借 20 万。这时高岗忍无可忍，拿出手机，视频中显示三赖子的妻子和女儿正与 4 名穿黑色西服、戴墨镜的人在屋里谈话。高岗质问三赖子，这是否是他的妻女，还说若他再胡来，就对其家人不客气。紧接着，高岗又掏出另一部手机，里面传来三赖子母亲的声音，说他的朋友要带自己出去。
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