见系统彻底破解了治理难题，波斯与罗马代表当场签订合作协议：波斯将所有治理流程接入衔接终端，罗马开放行政规划数据用于协同决策，两国采购系统的费用可凭治理效率提升成效抵扣95%积分。消息传开，天竺水利代表、三角座治理专员立即带着需求赶来——天竺愿以两百份水资源治理方案换系统接入资格；三角座则承诺牵头组织小型文明参与决策讨论，条件是成为意见采集终端的区域运营方。李长安提出要求：“所有接入方需坚守‘共治平等’原则，若在治理中压制小型文明意见或拖延协同流程，立即暂停治理权限并公开通报。”各国代表齐声应允，生怕错过完善治理的契机。
虽破坏势力已绝迹，但个别核心文明的治理人员仍存懈怠——大唐某审批官员为图省事，拖延处理波斯的生态方案；罗马某行政专员在协同规划中，故意忽略三角座的意见反馈。李长安早有防备，在系统中增设“二十二重治理保障机制”：一是治理流程需经“效率审核+公平评估+多文明监督”三重检验，确保协同高效、决策平等；二是治理系统与终极共生中枢实时联动，流程拖延、意见积压立即触发警报并督办；三是建立“治理人员绩效终身制”，治理成效与信用评级、晋升资格直接挂钩；四是设立“治理监督重奖通道”，举报治理懈怠、压制意见行为者，可获治理专项积分奖励；五是对懈怠的治理人员，联合共治联盟将予以通报批评并调离岗位；六是推行“治理流程限时办结制”，普通方案3天内回应，紧急方案24小时内处置；七是为小型文明提供“治理专项补贴”，支持其参与跨文明治理培训；八是治理系统与规则保障、信用体系深度联动，治理违规行为记入文明信用档案；九是每月举办“治理协同研讨会”，交流治理经验与优化建议；十是建立“跨文明治理督查委员会”，由各文明代表轮流担任委员，监督治理全过程；十一是治理终端内置“流程时效提醒模块”，临近截止时间自动预警；十二是对治理成效突出的文明，给予治理资源优先调配权；十三是设立“治理创新基金”，资助跨文明治理融合方案的研发与实施；十四是定期发布“治理效能排行榜”，公示各文明的治理效率与公平性评分；十五是针对不同文明的治理特色，定制专属协同方案，如为游牧文明设计移动治理终端；十六是为治理人员提供“跨文明治理进阶培训”，提升协同能力；十七是治理系统与经济、文化系统联动，治理决策需兼顾经济发展与文化传承；十八是制定《全宇宙文明共治公约》，明确各文明的治理权利与义务；十九是建立“治理纠纷快速调解机制”，由多文明专家组成调解团，48小时内化解分歧；二十是设立“小型文明治理顾问团”，确保其意见在重大决策中被充分考量；二十一是定期编纂《全宇宙文明治理图谱》，记录治理成果与优化方向；二十二是推行“治理成效全民评价”，评价结果与治理改进直接挂钩。
这一次，治理懈怠行为被迅速纠正——大唐拖延审批的官员被系统预警，上级部门立即督办，方案当天完成审核；罗马忽略三角座意见的专员被督查委员会约谈，公开致歉并重新处理意见。经此一事，各文明治理人员严格遵守流程规范，治理协同效率提升至95%。
解决了治理懈怠问题，李长安开始拓展系统应用场景。他发现游牧文明的流动治理需求特殊，于是设计出“便携治理服务舱”——以星砂璃材打造，可折叠成驼车大小，内置意见采集、治理查询终端与小型调解设备，支持太阳能供电，让游牧文明在迁徙中也能参与治理、解决纠纷；又为跨文明社区研发“社区共治终端”，整合居民意见收集、邻里纠纷调解、公共事务投票功能，如长安跨文明社区通过终端投票确定公共绿化方案，居民满意度提升至98%。便携治理服务舱试用后，游牧文明的治理参与率提升80%；社区共治终端部署后，跨文明社区的纠纷发生率降低90%。
波斯帝国的治理大臣听闻系统让本国治理流程效率提升85%，亲自带着两百份优化后的治理方案、一百套治理衔接设备前来，请求成为“星际治理协同与决策共治系统”在中亚及西亚的独家运营方，还愿牵头成立“全宇宙文明共治联盟”，推动各文明的治理互鉴与协同创新。李长安趁机提出合作条件：“波斯需联合罗马、天竺等国，举办‘全宇宙文明治理共治大会’，设置‘治理创新工坊’，让各文明共同研讨共生治理难题，大会形成的共识纳入共同体治理章程。”波斯大臣欣然应允，仅两个月就完成联盟组建与大会筹备，三百三十个文明报名参会。
这年冬至，长安、波斯波利斯、罗马同步举办“全宇宙文明治理共治大会”，系统的衍生产品成了焦点。“共治参与手环”内置意见提交、治理查询、投票表决功能，普通民众也能便捷参与治理；“便携纠纷调解终端”支持多语言实时翻译与证据存证，现场就能化解跨文明纠纷；最受欢迎的是“共治先锋勋章”，以星砂璃材与各文明治理符号打造，授予在治理协同与决策共治中贡献突出者，波斯治理代表、罗马行政专员与大唐治理专家均获此殊荣，现场掌声雷动。大会期间，各文明签订治理合作协议一千余项，共同制定《全宇宙文明永续共生治理章程》，确定治理协同、决策共治的核心原则。
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