暴风城全民代表大会的欢呼声浪，如同春雷滚过初融的大地，久久不息。当激动的人群逐渐散去，留下的是亟待收拾的战场和百废待兴的城市。
蒋毅接下来的重任，是如何将暴风城顺利纳入五星城管理体系。他随着温德索尔和莉亚来到了暴风城反抗军的临时指挥所，如今这里已成为临时管理委员会的办公地点。
三人围站在那张铺着巨大暴风城地图的橡木桌旁。窗外透进的夕阳余晖，将三人的影子拉得长长的。
温德索尔元帅望着窗外逐渐亮起的万家灯火，那是五星城援助的LED灯在新社区发出的稳定光芒，布满皱纹的脸上，疲惫与欣慰复杂地交织着。他喃喃地说道：“这一切似乎来得太快，好像不够真实。”
“民心所向，才能势如破竹，这也反应了暴风城的群众们苦贵族久矣。”蒋毅点头回应，指尖划过铺在桌上的暴风城地图，看向温德索尔和莉亚两人，，语气坚定地说道：“元帅，莉亚，接下来的担子，还需要你们一起扛起来，我们不能让暴风城群众们失望。。”
“义不容辞。”莉亚的回答干脆利落，蓝灰色的眼眸中闪烁着决绝的光芒，但随即闪过一丝迷茫，“只是……百废待兴，千头万绪，我们该从何入手？治理一座如此庞大的城市……”
“不用担心，”蒋毅的声音带着令人安心的沉稳，“我会让杰夫亲自来帮你们梳理具体的管理工作，我们需要结合暴风城的实际情况一步一步来，就像打仗一样，先确立指挥部，再厘清现状，最后制定发展规划。首先，就是建立临时的、但有权威和行动力的领导班子。”
蒋毅接着说道：“立即成立‘暴风城临时管理委员会’，作为最高决策和执行机构，避免管理层缺失导致城市治理长期缺失的情况。”
他看向温德索尔，语气充满敬重：“元帅，您德高望重，在军队和民众中拥有无可替代的威望。请您出任委员会主席，兼任暴风城市长一职，负责总体协调暴风城的全部事宜，并主持对前贵族势力、战犯的清算与审判工作。并且，加入五星城总务院，参与五星城的未来工作计划的决策。”
温德索尔并未想过担此重任，但是此刻正是暴风城的关键时刻，需要有人站出来。他深吸一口气，应道：“好。这把老骨头，就再为这座城市站好最后一班岗。清算工作必须公正、迅速，给所有受难者一个交代。”
蒋毅的目光转向莉亚：“莉亚，你深受起义军民信任。就由你来担任城防与治安总指挥。你的主要任务是：
整编军队，将起义军、反正的城防军中有战斗意愿、纪律良好的士兵，整编为新的‘暴风城卫戍兵团’，淘汰兵痞和不可靠分子。初期规模控制在五千人以内，求精不求多。
并且配合户籍登记：确保治安力量协助后续的户籍登记工作顺利进行。”
莉亚重重点头，迅速进入状态：“明白。我会立刻着手整编方案，优先选拔有纪律、有信念的战士。治安是民生的基石，我绝不会让混乱再次发生。另外，我建议设立巡逻区和快速反应小队，覆盖所有主要街区。”
“很好的建议。”蒋毅赞许道，随后他的手指在地图上移动，划出几个大圈：“参考五星城的经验，但结合暴风城的实际，我们先进行区域划分管理：
旧城区： 传统居民区，起义核心。重点在于安置流民、修复民居、恢复基本生活设施。
码头区与运河区： 贸易和物流命脉。优先清理航道，修复码头，为物资进出和贸易恢复做准备。
矮人区与工匠区： 工业基础。组织工匠恢复生产，优先生产重建所需的工具、建材。
教堂广场及周边： 原宗教与权力中心。彻底净化，功能待定，暂作公共广场。
花园区与贵族区： 建筑质量高，可改造为新的行政办公区、学校或公共设施。”
温德索尔补充道：“每个区设立临时区务所，负责人由当地推举，委员会任命。必须尽快让他们运转起来，直接对接民众需求。”
“正是如此。”温德索尔和莉亚两人并未单纯接受自己的意见，而是主动跟随着蒋毅的思路一起在思考，蒋毅十分欣慰，继续说道：
“区域负责人选定后，接下来的核心工作就是户籍登记。针对暴风城的进行人口普查和技能摸底，并按照五星城的户籍制度登记造册，这是之后所有民生和后续规划的基础。项工作专业性强，杰夫会带队过来协助你们完成这个工作，他这方面的经验十分丰富。”
“在这个过程中，我会让杰夫一边摸底一边挖掘一些人才，加入到户籍管理的工作中去，这样就可以培养一批暴风城本地的户籍管理工作者，避免本地居民对于管理工作的参与度不足，而产生不必要的矛盾。元帅，这项工作涉及千家万户，请您总体把关，确保公平公正，避免暴风城本地群众感觉受到不公平待遇而产生矛盾。”
温德索尔：“放心，全程协助杰夫，和他讨论如何合理提拔本地人才。”
蒋毅点了点头，继续说道：“户籍工作完成后，就应该来处置原有暴风城的产业了。因为以前暴风城的产业都集中在少数的贵族手中，”
说到这里，蒋毅语气变得严肃了起来，“原则是：没收战犯和顽固附逆贵族的全部资产，充公作为新政府的启动资金和公共财产。对于态度中立或早期配合起义的贵族，其产业可以采取赎买或公私合营的方式逐步改造。具体方案，需要委员会成立一个专门的‘资产清算与重组小组’来负责。”
莉亚思考了一下，提出建议：“这个小组需要既懂法律、财务，又了解本地产业情况的人。或许可以邀请一些信誉良好的原商会中层管理人员和我们的代表共同组成？”
“可以。”蒋毅点头，“但要确保我们的主导权，防止旧势力借机反扑。接下来是民生保障的持续。粮食、药品、基础物资的发放不能停，直至生产恢复。杰夫会协调五星城的物资通道。”
温德索尔叹了口气：“经过之前的战役，很多平民本就身体虚弱，战后疾病也开始变多。医疗是个大问题。”
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