陆铮首先看向史可法与王朗：“宪之，王大人，民政方面，保宁、潼川等地，新政推行卓有成效，吏治民生皆有起色。然，弊端亦有二。”
“其一，”陆铮的手指敲了敲地图上保宁府的位置，“工坊主告急，蜀锦等物产外销受阻，江南封锁之害，已伤及我工商筋骨。
此非一府一州之事，乃我川陕整体之困。着令布政使司牵头，即刻组建‘川货外销清吏司’，专司此事。
一方面，加强与林汝元、郑广铭联络，全力拓展海上及南方非敌对区商路。
另一方面，鼓励工坊依北地、西域需求转型，生产更适销对路之物，如厚实毛毡、耐用皮具、特色药材。不能坐以待毙！”
“其二，”陆铮手指移到潼川州，“盐政增产，本是好事，然灶户艰辛，利润分配仍需优化。
着令盐课提举司，重新核定‘灶户分成例’，务必使其劳有所得，高于以往。
同时，严查边市盐税，杜绝中间盘剥，确保盐利能真正反哺产地与边军。
民生之基，在于公平。”
史可法与王朗肃然领命，迅速记录。陆铮的指示清晰具体，直指要害。
接着，陆铮目光转向孙应元及其他军将：“军事方面，延安边军之困，诸位已见。
装备陈旧，训练滞后，此非陕西一省之事，关乎我整个川陕防务之完整。”
“孙将军，”陆铮沉声道，“之前允诺调拨给延安、榆林的一批军械，需尽快到位，不得延误。
此外，从安北军、忠武军库存中，再抽调一批换装下来的合格旧甲、劲弩，优先补充北线。非常之时，需有全局之量！”
“末将遵命！”孙应元毫不犹豫。他深知边防稳固的重要性。
“讲武堂，”陆铮继续道，“即刻组建‘边军教导队’，遴选优秀教官与毕业学员，赴延安、榆林协助训练，重点传授火器应用与小队协同战术。
同时，陕西选派军官入堂学习之事，需作为要务督办，傅宗龙那边，本督亲自去信催促。
我们要的，不仅是援助，更是要将陕军逐步纳入我们的训练与指挥体系，做到如臂使指！”
这一条，直指整合陕西军事力量的核心，众人精神一振。
最后，陆铮谈及雅州等复杂地区：“川西、滇北等地，土司林立，情况特殊。一味强压不可取，放任自流更危险。
着令按察使司，选派精干、通晓地方情弊之官员，充任‘抚夷专员’，常驻关键地区。
其职责非是干涉内务，而是传达政令、调解纠纷、推广如新茶法、新医方等切实能改善其民生的技艺，并以官方边市笼络其心。
恩威并施，方是长久之道。所需钱粮、物资，由总督府专项拨付。”
一条条指令，从民生、经济到军事、民族政策，针对巡视中发现的具体问题，提出了详尽且可操作的整改方案。
没有空话套话，只有务实的策略与明确的责任。
“诸位，”陆铮总结道，声音沉稳而有力，“川陕之地，乃我等心血所系，亦是天下希望所在。
此次巡视，如同医者望闻问切，已查明病灶。接下来，便是对症下药，刮骨疗毒！
各司其职，不得懈怠。三月之后，本督要亲眼看到成效！”
“谨遵督师令！”众人齐声应诺，声音在议事厅内回荡，带着一股破旧立新的决心。
会议散去，陆铮独自留在厅中，再次望向地图。上面的批注，如同一个个需要攻克的堡垒。
他知道，内部的整合与改革，其艰难程度不亚于对外作战。
但唯有将自身锤炼得坚如磐石，方能应对未来的一切惊涛骇浪。
初夏的阳光透过窗棂照入，映在他坚定而沉毅的脸上，前方的道路，在这一次次发现问题、解决问题的循环中，正变得愈发清晰。
……
龙安府的夏日，比汉中更为闷热。巨大的水轮带动着锻锤，发出沉闷的轰鸣，匠坊内炉火熊熊，热浪灼人。
陆铮兑现了他巡视时的承诺，将大量资源向龙安倾斜，但随之而来的是更紧迫的压力和更复杂的问题。
匠作大使陪着陆铮，穿行在嘈杂的工棚间。在新组建的“燧发铳专造坊”内，几名从格物学堂调来的年轻学员，正与一群经验丰富的老匠人激烈争论。
桌上摊开着绘有复杂机括的图纸，地上散落着试制失败的零件。
“李老，您看这击砧的角度，按图纸需再调整两分，否则燧石发力不正，极易哑火！”一个年轻学员指着图纸，语气急切。
被称为李老的老匠人眉头紧锁，布满老茧的手指捏着一个零件：“小子，你说得轻巧！
这角度一变，整个卡槽都要重做，费工费料！依俺看，不如加厚燧石夹片更实在！”
“可那样会增加重量，影响士兵操射速度……”另一名学员插嘴。
陆铮没有打扰，默默旁观。他知道，这是新旧观念、理论与经验的碰撞，是军工革新必然经历的阵痛。
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