“另设密谍营，时迁、段景住为正副指挥；工匠营，汤隆为指挥；炮营，凌振为指挥；参军署，公孙胜、朱武为参军事。其余诸将，依职任副将或营指挥。”
被点名的将领肃然领命，未被任命的也心服口服。柴皓的安排既考量才能，也兼顾功劳，王进、史文恭等最早追随他的将领，因战功卓着，分任铁骑军、控鹤军厢主将。
林冲、武松、鲁智深、阮氏三雄以及秦明、杨志、史进等人，在归顺朝廷之际，率先投奔柴皓麾下，皆是各自军种中的翘楚。
阮氏三雄尤为显赫，三人各统领一厢水师，执掌水军大半兵权，威势无双。
这般安排无人异议，只因阮氏兄弟战功赫赫，更是柴皓起兵时的元老。
至于李俊与童氏兄弟，先随宋江归降，后又重返梁山，仍得柴皓重用，担任一厢主副将，已是意外之喜，唯有竭诚效命以报知遇之恩。
柴皓从未担忧阮氏兄弟权势过盛，更无意玩弄权术制衡。
一来他胸有成竹，自有威势镇服诸将；二来阮氏兄弟忠义可信；三则日后麾下兵马必将扩充，若得天下，禁军编制何止百厢？届时兵权分散，无人能独揽大权。
何况眼下梁山仅三万余人，若此时便勾心斗角，岂是雄主所为？
梁山军制改革就此尘埃落定。
随后数日，各军按兵种重新整编：步军人数最众，马军、水军次之。虽未满员，但建制已成，只待日后壮大。
梁山声势日盛，旧部陆续自汴梁招安大营或故土归来，亦有豪杰慕柴皓威名前来投效。兵力渐增，操练不懈，终成劲旅。
这日柴皓正在校场观兵，朱贵忽引百余乡老登山禀报：“主公，此乃济州、青州等地百姓代表，特来缴纳今夏税粮。”
柴皓愕然：“赋税？孤何时下令征税？”
他面色一沉：“莫非有人假传军令，鱼肉乡里？若查实定严惩不贷！”
众乡老连忙叩首：“柴王明鉴！往年官府横征暴敛，括田所更夺我田产，幸得柴王大破官军，狗官皆逃回汴梁。如今州县税吏俱不敢出城，乡亲们自愿纳粮以报大恩！”
柴皓乃我等黎民救星，故而众人决议，将本该缴纳官府的税赋，尽数献与柴王。
愿助柴王练兵秣马，护佑乡里！一位银发老丈拄杖出列，声音颤抖地说道。
柴皓闻言恍然，嘴角泛起笑意。
自梁山军威震四方，周遭州县官兵皆龟缩城内，再不敢下乡催科。百姓得以休养生息，皆感念柴皓恩德，自愿奉其为王，甘为治下之民！
此情此景，足见柴皓在京东诸州深得民心——不扰黎庶，屡破官军，百姓箪食壶浆以迎。
而赵宋朝廷，早已尽失人心......
望着前来献税的父老乡亲，柴皓真切感受到了何为民心所向。
梁山上下虽厉兵秣马，却对百姓秋毫无犯。而今民众竟主动输粮纳赋，争相归附！
那些食君禄的士大夫，或许会愚忠殉国。但天下苍生的眼睛，最是雪亮。
谁能让他们安居乐业，谁便是他们的君王！
此刻柴皓虽未登高台，但因万千百姓俯首跪拜，放眼望去尽是低垂的脊梁。
他终于明白王权真谛——不在身居高位，而在万民自愿屈膝！
民心所向处，纵不称帝亦是天下共主；众叛亲离时，虽居龙椅终成孤家寡人。
这令柴皓心生顿悟：纵有雄师百万、谋士如云，若不得百姓拥护，江山终是沙上楼阁。
赵宋与士大夫共治，却纵容豪强兼并，横征暴敛以致民不聊生。方腊、王庆之徒所以能一呼百应，皆因百姓已无活路。
若非金蒙强敌压境，这大宋怕早亡于民变！
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