上午十点二十八分，九楼第三会议室。
长条形的红木会议桌旁已经坐满了人。左侧是发改委高技术司的处级以上干部，为首的是司长王建业，五十三岁，微胖，戴着黑框眼镜，正低头翻阅材料。他身旁是副司长、各处处长，人人面前摊开笔记本，气氛凝重。
右侧是创新驱动发展中心的团队，为首的是中心主任赵启航，四十一岁，头发有些凌乱，穿着件浅灰色的夹克，看起来更像是大学实验室的教授而非司局级干部。他正和身旁的副主任低声讨论着什么，语速很快。
工信部、科技部的几位司局级干部坐在桌子远端，他们的表情相对平静，但眼神里透着审慎。
会议室里很安静，只有空调出风口的嗡鸣声，以及偶尔的纸张翻动声。投影仪已经打开，白色的光束打在幕布上，映出一个空白的PPT模板。
十点三十分整，林峰走进会议室。
所有人的目光瞬间聚焦在他身上。这位新来的副主任，今天第一次主持如此高规格的紧急会议，议题敏感，时间紧迫。
“各位，时间紧，我们直接开始。”林峰在主位坐下，没有多余的客套话，“今天的议题很明确：应对美方可能扩大的半导体设备禁运。先请高技术司王司长介绍基本情况。”
王建业清了清嗓子，打开面前的文件夹。他没有站起来，但身体微微前倾，这是他在正式场合发言的习惯姿态。
“林主任，各位领导，”他的声音平稳，带着一种老机关干部特有的沉稳，“根据我们掌握的情报，美方确实在酝酿扩大禁运范围。如果扩大到14纳米以下全系列设备，对我国半导体产业的影响将是系统性的。”
他示意助手操作投影，幕布上出现一组图表。
“这是我国在建和规划的14-28纳米芯片产线分布图。”王建业用激光笔指着屏幕，“一共十二条，总投资超过三千亿。其中，八条产线的关键设备进口依赖度超过百分之七十，主要集中在光刻、刻蚀、薄膜沉积三大类。”
激光笔的红点在图表上移动。
“以光刻机为例，”他切换页面，“目前国内能够自主生产的最高水平是90纳米干式光刻机。28纳米浸没式光刻机，上海微电子还在攻关样机阶段，预计三年后才能进入工程验证。至于14纳米需要的ArF浸没式光刻机，我们与国际先进水平的差距在十年以上。”
数据翔实，分析客观。
会议室里响起低低的议论声。
王建业继续：“再看刻蚀设备，中微半导体能提供部分28纳米设备，但14纳米级别的反应离子刻蚀机，我们还在实验室阶段。薄膜沉积设备差距更大，国内的设备只能满足低端需求。”
他放下激光笔，目光扫过全场，最后落在林峰身上。
“基于以上情况，”王建业总结道，“我的初步判断是：如果禁运实施，我国在14纳米及以下先进制程的研发将面临实质性停滞。我们可能需要调整战略，将有限的资源集中到28纳米成熟制程的巩固和提升上，确保这部分产业链安全可控。”
说到这里，他停顿了一下，似乎在斟酌措辞。
“当然，外交努力必不可少。”王建业补充道，“我建议，立即通过外交渠道、行业对话、多边场合等多种方式，向美方表达关切，争取豁免或延期。同时，可以适当释放一些市场开放信号，作为谈判筹码。”
发言结束。王建业端起茶杯，慢慢啜饮。
会议室里一片沉默。工信部的一位副司长轻轻点头，似乎认同这个判断。科技部的代表则在快速记录。
林峰没有立即回应。他双手交叉放在桌上，食指轻轻敲击着手背。这个动作很细微，但坐在他对面的赵启航注意到了——在东海时，赵启航参加过林峰主持的几次产业研讨会，知道这是林峰深入思考时的习惯动作。
十秒钟的沉默。
然后林峰开口了，声音平静：“王司长的分析很全面，数据也很扎实。但我想问一个问题。”
所有人都看向他。
“如果外交努力失败呢？”林峰的目光直视王建业，“如果对方就是要全面封锁，不给豁免，不留余地。我们怎么办？等？”
这个问题直指核心。
王建业放下茶杯，扶了扶眼镜：“如果……如果真的出现最坏情况，我认为我们需要现实一点。半导体是高度全球化的产业，单方面追求全产业链自主，经济代价太大。不如收缩战线，保住28纳米成熟制程的基本盘，放弃14纳米以下的追赶，避免更大的损失。”
“放弃追赶？”林峰重复这四个字，语气里听不出情绪。
“是战略性调整。”王建业纠正道，“把资源用在刀刃上。28纳米制程能满足国内七成以上的芯片需求，包括大多数工业控制、汽车电子、家电芯片。我们先把这部分做扎实，再图发展。”
“那剩下的三成呢？”林峰问，“高端手机、服务器CPU、AI训练芯片，这些都需要7纳米、5纳米甚至更先进的制程。如果我们放弃追赶，等于永远放弃这些高端市场，永远受制于人。”
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