不接受曹仁的建议，不代表可以无视曹仁。袁熙感受到了曹仁的焦虑，需要给他安排一个用武之地，免得他胡思乱想。
出海的风险太大，又需要一段时间的准备，短时间内很难看到成果。既然曹仁不想闲着，那就不能让他闲着。为将者，尤其是镇守一方的将领，一旦有了不甘寂寞的的念头，就成了隐患。
袁熙继续询问曹仁在汝南的战事，细致到每一场战斗，并让人记录在案。
有一些事，曹仁自己都已经淡忘了，现在又被袁熙的追问勾起了回忆，不禁唏嘘。
曹操太难了，几乎没有轻松的时候，麻烦不断，最后不得不亲自奔袭乌巢，战死沙场。相比之下，袁氏父子几乎不费吹灰之力，轻而易举的就得到了天下。
他们最大的敌人从来不在战场上，而是作为自己人的兖豫大族。
包括曹操在内。
区别只在于曹操的实力太弱了，内忧外患，都足以让他焦头烂额。而袁氏父子没有实力强大的外患需要担心，只要解决好内部分歧，扬州、益州、交州就望风而降，然后再从容解决内忧。
曹仁有点纠结。
他清楚袁熙问汝南战事的目的，如果不说清楚，那就是隐瞒自己的责任。如果说清楚了，又会让那些被他攻灭的家族得以复兴，最后会对自己形成威胁。
当初的胜利是战功，现在却是隐患。
他虽然想轻描淡写，避重就轻，可是面对袁熙的追问，他还是一点点的吐露了实情。
每说一个名字，都是给自己增加一个敌人，曹仁越说越不安。
袁熙感受到了他的不安，却还是坚持把事情问清楚。当初的战事惨烈，不少家族损失惨重，甚至有被灭了门的，现在喊冤的很多，但鱼龙混杂，其中不乏混淆事实，窃取别人功劳的。问清楚了，才能给予相应的封赏，不辜负真正的功臣。
最后，袁熙安慰曹仁说，这是曹操的责任，曹操已经付出了性命的代价，你不用有任何心理负担。
曹仁躬身而退。
——
袁熙与张纮等人商量，决定调整曹仁的职务。
黄权提议，将夏侯渊、夏侯惇等人留在南海，调曹仁去凉州，接替审配留下的空缺。
征西将军审配有意西征，凉州缺少一个能够统率骑兵，镇守陇右的将领，曹仁非常合适。趁此机会，将曹仁等人分开，也可以避免他们抱团，垄断交州的军事，为将来安排其他的将领创造机会。
张纮赞同黄权的方案，又进行了补充，建议调一部分青徐水师到南海来。
交州水师大部分被高览带走了，留在南海的数量有限。夏侯渊本人也没有水战经验，跨海作战可能有些难度。相比之下，青徐水师虽然不如江东水师精锐，对水战倒是不陌生，对付海盗绰绰有余。
袁熙反复考虑后，又和曹仁本人商量了一下，最后决定调曹仁、夏侯惇去陇右，将曹纯和夏侯渊留在南海。之所以调夏侯惇随行，倒不是因为夏侯惇善战，而是因为夏侯惇擅长治理地方，有丰富的屯田经验。
陇右与羌人相接，需要一个能够处理政务的将领坐镇后方，曹仁才能安心征伐。
相比之下，夏侯渊、曹纯都更擅长战事，不擅长治理地方。不过有长史陈矫协助，镇守已经安定的南海应该没什么问题。
袁熙知道陈矫其人，觉得这个方案可行，随即传令夏侯渊、夏侯惇，让夏侯渊暂时代理镇南将军，夏侯惇交接了政务后，带部曲赶到九嶷山，然后与曹仁一起奔赴凉州。
紧接着，袁熙又下了一道命令，命横海将军臧霸率青徐水师五千人，移驻朱崖。
——
在等待夏侯惇的时候，曹仁得以和曹冲朝夕相处。
在此之前，曹仁征战在外，曹冲先是随袁熙在北疆，后来又回沛国谯县老家，几乎没有与曹仁见面的机会。这次在大将军幕府重逢，相当难得。
与曹冲聊了几次后，曹仁说出了自己的担心。
袁熙虽然要打压兖豫大族，要在中原度田，但回报乡党的支持确凿无疑的决议。一旦那些汝南人得到了封赏，重新崛起，将来肯定会报复当初重创他们的曹仁。
即使兄弟俩分任镇西、镇南将军，他还是不放心。哪怕手握重兵，征战有功，他们依然是外将，在朝中的影响力有限。如果有人进谗言，罢免他们的兵权也就是一道诏书的事。
天下安定之后，收回兵权本就是意料之中的事。
曹冲安抚曹仁说，你多虑了。大将军是要回报乡党，但他不会让汝南人坐大，相反，大将军对汝南人一直很警惕，绝不会出现影响镇南、镇西将军这样的重将的事情。
曹仁将信将疑。
曹冲说，你拭目以待吧。
——
过了两天，曹冲找了个机会，向袁熙提了个建议：依汉高祖例，以汝阳为天子汤沐邑，世世复除。
汝阳是袁氏籍贯所在，按照惯例，应该进行赋税减免的优待。因为种种原因，朝廷一直没有正式下诏，汝阳父老难免有些怨气。现在天下已定，该考虑这件事了，免得汝阳父老等待太久，有所疑惑。
听了曹冲的建议后，袁熙大为赞赏。
设立汤沐邑，安抚汝阳父老，让他们得以共享大陈的恩泽，这只是曹冲的建议摆在明处的目的，其实这里面还有一个不便言明的心思。
依汉高祖例，而不是依光武例，除了说明大陈是新肇，而不是中兴，天子袁绍是开国之君外，还有将优待帝乡的规模限制在县，而不是在郡的目的。
汝南郡太大了，如果比照光武帝优待南阳郡的故事，朝廷会损失一大笔赋税收入，势必不能长久。将范围限制在汝阳县，可以将赋税的损失控制在可以承受的范围，就可以变成一项永远恩泽。
袁氏宗室大多在汝阳，将汝阳当作天子的汤沐邑，可以惠及宗室，尽可能的拉拢人心。再配合六等爵制，封一批德才兼备的宗室为公爵，弥补诸皇子之间的分歧，确保袁氏内部不再出现分裂。
对袁绍来说，这道诏书还能弥补当初与袁术不和带来的不利影响，重新树立家主的形象。
兄弟不和，不能齐家，如何治国平天下？
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