更令人惊讶的是，连最早一批已领饷银的千余名青年，返家后竟携亲带友重返招兵处。第二天，呼伦贝尔草原上人潮涌动，不知究竟是来赴牧羊之会，还是争相参军。一下子涌来六万多人，连苏炳文都措手不及。刘勇沉着应对，择优选拔：一万名特战队员、一万名弓箭手、四万名精壮青年编为普通士兵。
这场大规模招兵虽然一时掏空了苏炳文的积蓄，但刘勇信心十足地说：“一个月后，我还你六十万，那四万就当是利息。”苏炳文虽心存疑虑，却依然配合。果然第二天，两万五千名预备队员携大批物资抵达：不仅带回六十万大洋，更带来两万支驳壳枪、两万支步枪、五百挺捷克式轻机枪、五百个掷弹筒、六十挺重机枪、一百门80mm迫击炮和十二门92式70mm步兵炮，以及配套的两个基数弹药。这些装备不仅数量充足，更是配置精良、保养得当，一看便知是经过周密计划和严格管理的战备物资。
至此，刘勇顺利完成了二纵交付的五千名特战预备队员、五千名弓箭手和两万普通士兵，一场以牧羊为名的招兵任务，牧羊行动竟成就了强大抗日武装力量的重大飞跃。草原之上，人心激荡，战马嘶鸣，一张张年轻的面孔在篝火映照下显得格外坚毅。他们或许还不完全明白什么是国家、什么是民族存亡，但他们清楚，手中的弓箭与枪械将指向何方。而苏炳文站在高处，望着这支正在迅速成长的队伍，心中涌起一阵难以言喻的澎湃。他知道，旧世界正在破碎，而新世界的序章，已由他们亲手写下。
刘勇在二纵特战队五千名士兵来到后，迅速将原有的五千特战预备士兵和五千弓箭手与新到的特战队士兵全面混编入队伍之中，严格按照自卫队训练大纲展开系统性、高强度的军事训练。整个训练场上一派紧张肃穆的景象，士兵们以百人为单位分批展开不同课目操练，训令声、脚步声、武器碰撞声终日不绝。特种作战单位采用专门制定的特种训练大纲，侧重于夜间潜伏、隐蔽机动、精准狙击、小组战术协同与敌后破袭等课目；而普通步兵则遵循基础训练大纲，重点强化体能储备、战场阵型变换、武器操作技能及基本战术动作。训练间隙，刘勇常亲自巡视各营，根据士兵状态实时调整训练强度，确保整个整编部队在短时间内形成有效战斗力。
所有这些整训工作部署落实之后，刘勇便与苏炳文集中精力，全面投入对所有防区地势情况的深入研究。他们首先在指挥所内展开大幅军事地图，对山川、河流、丘陵、隘口等关键地形进行仔细研判，逐一标记出战略要点和可疑路径；随后数日，二人亲自驱车深入实地，逐个区域勘察地形地貌，与作战参谋及前线队员反复推演论证，明确哪些地段适宜设置多层伏击圈，哪些区域更适合构筑阻击阵地，并优先采用伏击战术以发挥地利优势、最大化杀伤效果。苏炳文凭借多年驻防经验，对不少隐蔽小道和季节性河流变化如数家珍，为防御部署提供了宝贵建议。
就在他们全力组织地形勘察的同时，苏炳文麾下的侦察队也对外围几个旗展开了密集的侦察行动。以往，因行政隶属复杂及人情牵扯，苏炳文对地方治安纠纷往往采取绥靖态度、睁一只眼闭一只眼，但如今自卫军立场鲜明，志在彻底扭转局面，苏炳文也转变态度，坚决支持肃清地方豪强势力。他对所有涉命案、民愤极大的恶霸一律下令公开审判后执行枪决，以严厉手段震慑四方。此举迅速在百姓间赢得支持，不少长期受欺压的牧民主动为自卫军提供情报和协助。
这套打草惊蛇战术犹如一把利剑刺破长空，瞬间展现出惊人的威力！就在我们成功地将一批旗人牧主的私人武装收归国有之后，那些被剥夺权力的旧势力们心中充满了愤恨和不甘。他们表面上虽然保持沉默，但背地里却早已蠢蠢欲动，并开始与伪满筹备会残留下来的贵族集团紧密勾结起来。
这群野心勃勃的家伙动作异常迅速，眨眼间便找到了新的靠山——倭势力！而倭方对于这突如其来的投诚显然也给予了高度关注和重视。其中最为积极活跃的当属那位臭名昭着的特务头子土肥原贤二，他亲自出马，精心策划并拟定了一份详尽无比、目标明确的全面拉拢计划。这份计划旨在通过大力扶植亲近日本的地方势力，从而实现对整个蒙古地区的间接控制。
然而，当这项计划经由关东军司令部层层上报到参谋本部时，问题出现了。因为计划中所涉及到的武器装备数量极其庞大，其规模之大令参谋总长都不禁心生忌惮，根本无法单独做出决断。面对如此棘手的局面，这位参谋长深思熟虑再三，最终决定索性不再拖延时间，而是直接将此计划呈上给陆军大臣过目审议。
陆军大臣审阅后认为该计划具备高度可行性，便进一步奏报天皇定夺。天皇御览后，将其视作“以华制华”战略的重要一环，批准为每一位归顺的蒙古王公装备一个整编团，同步加强在黑江省的渗透行动，积极拉拢原东北军中摇摆不定的残余部队，授予其“满蒙国军”正式番号。倭国可直接操控这些武装力量，通过派遣军事顾问实施严密监督，使其成为对抗抗日军民的有效棋子。如此，倭仅需付出武器弹药，便能达成实际派兵的效果，最大限度减少日军直接伤亡。
参谋总长最初之所以不敢自行批复而必须层层上报，直至天皇御准，根本原因在于此次军械需求极其庞大：包括三八式步枪五万支、轻机枪五千挺、掷弹筒五千支、重机枪一千挺、90mm迫击炮五百门，以及各两个基数的配套弹药。倭方面为控制成本，建议使用日军已淘汰的旧式武器。天皇对具体数字并无概念，但认为既然是旧武器，不妨物尽其用，因而爽快批准，并表示若旧武器不足亦可调拨库存新货，一切以达成战略目标为要。
陆军大臣心知只要得到天皇许可，武器供应根本不是问题。天皇点头后，他立即与参谋长沟通确认圣意，参谋长随即命令大本营军需课紧急核查旧武器库存。半小时后，军需课汇报结果显示，旧武器库存仅有三八式步枪一万余支、轻机枪一千多挺、掷弹筒五十支，与实际需求存在巨大缺口。陆军大臣当即下令全面启用封存武器，并协调各大联队后勤单位加快检修和调配进度，同时命令奉天兵工厂加快复产，生产制式装备，以尽快凑齐这批军火。
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