长沙，吴军假都，王府客厅。
「吴王」吴一波极其放松的闲坐于主位上，几个客位都坐着僚属。
见胞弟吴一澄最后赶来落座右侧客位，吴一波也不再静默，张口言道：
“昨日于岳麓山，对各省各地各兵团，做了统一部署，但除却胡好留任「四川黜置使」，兼任「四川总督」外，其余各主官，尚未定好，且中枢也应布置，今日请各位前来，便是因为此事。”
厅中众人互相对视，都在脑中过了一遍，清晰了今日议题，但无人开口回答，都不知该如何答起。
吴一波换了椅背另一侧靠着，刚好和诸葛明华对视，于是便微微抬头示意：“彦曦，你觉得该如何？”
诸葛明华昨夜便和吴一波有过一次谋划，所以对吴一波的心意大为了解，此时他却没有急着开口，只悠悠然拨动羽扇，目光从客位众人身上盘旋而过。
「吴王」左侧乃是世子吴三折，右侧乃是王弟吴一澄，再左是自身，再右则是武将代表「广州侯、两广水师步军兵团总兵」罗至正。
其余四人一人乃是常年督理粮饷、主持考核的「左军都督」吕良，一人则是「湘江伯、湘云水师兵团总兵」胡海洺。
另两人诸葛明华打交道得少，乃「行省督理大使」汪应真、「检校督查大使」曹安，他们常年留守长沙。
他心中还在疑惑「右军都督」薄云未曾到来，但眼见各人都怀着热烈的眼神盯着自己，诸葛明华终于忍不住答道：
“回禀王爷，”他先是对吴一波微微欠身，然后环视众人，“王爷深谋远虑，于岳麓山定下休养生息、巩固根基之国策，实乃英明。然，国策需人执行，政令需体系传达。完善中枢与地方军政体系，落实各方主官人选，确是当前重中之重，关乎我大吴能否由‘打天下’顺利转向‘治天下’。”
他先定了调子，肯定了吴一波的方向，随即话锋一转，并未直接回答人选问题，而是从更高的制度层面开始解析：
“然，在下以为，在具体议定何人任何职之前，需先明晰制度架构。架构立，则权责清；权责清，则人选之标准自明。如同筑屋，先立梁柱，再砌砖瓦。”
他稍稍提高音量，条分缕析：“首先，于中枢而言。以往战时，一切以军事为先，王上提纲挈领，我等分领事务，尚可应对。然今后，政务、军务必将日益繁重，需有常设之中枢机构总揽全局，分而治之。”
“依在下浅见，中枢急切需要建立完善的管辖体系，当从政务、军事这两个最大的方面着手。”他目光扫过吴一波，见其微微颔首，便继续道，“或可仿效前朝，推举出两位众望所归之重臣，一人总领政务，类似丞相之责，协理诸事，统御百僚；一人总摄军事，类似大将军之职，掌武备选练，统筹防务。”
“此二人，当为王上之左膀右臂，分担庶务。在此之下，相应的六部——吏、户、礼、兵、刑、工，以及九卿等具体办事衙门，也需尽快完善架构，选派得力之人。此部分，是昨日分封奖赏未能完全覆盖，却关乎日常运转之核心。”
他顿了顿，观察了一下众人的反应，尤其是注意到吕良和吴一澄的眼神变化，然后转向阐述地方：
“其次，于地方而言。既定下以行政为大、与民生息之方向，则地方治理体系需尽快理顺。考虑到目前我们对各省的控制力度不一，官员储备亦非充足，在下建议，可暂以「黜置使」为过渡，全权处置一省之军政要务，位高权重，便于稳定局面。”
“待时机成熟，再仿中枢之制，逐步转变为以总督或沿用黜置使总揽大局，下设「巡抚」、「布政使」、「按察使」、「总兵」等分理民政、财政、刑名、军事等具体事务，实现军政逐步分离。”
“至于军事方面，”他看向罗至正和胡海洺，“为免地方权重，且当前仍需大军团机动作战，建议暂不设省一级的固定军事组织，仍由各大兵团负责相应战略区域的防务与作战，直接向王上和中枢军事首长负责。”
接着，他提出了一个关键问题：“再者，无论是中枢还是地方，如今我们最缺的，是能治世的能臣！”
“特别是地方，县令、知府，这些亲民之官，方是政令最终的执行者，是百姓感知我大吴仁德的窗口。因此，官员的选拔制度必须立刻提上日程！”
“现行的军功擢升、荐举等方式已不足以应对治理需求。当尽快出台相应的选人用人制度，可考虑恢复类似科举的机制，结合考察与荐举，尽可能广泛地搜集民间遗才，无论其出身高低，只要有真才实学，愿为我所用，便应大胆任用。此事需尽快由……嗯，若设立吏部，则当由吏部牵头议定章程。”
最后，他补充道：“最后，现行基于战时的征兵、赋税等方法，也需做出相应革新，以适配与民生息之国策。例如征兵可逐步转向府兵与募兵结合，赋税需重新清丈田亩，制定合理税率，鼓励垦荒等。当然，此事千头万绪，可容后详细再议，但方向需明确。”
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